公平效率与财政分配 效率原则在财政分配中的贯彻 公平原则在财政分配中的贯彻 1.合理确定财政分配规模 市场——盲目性 政府占有资源 均衡 经济主体占有资源 财政“越位 2.提高财政专业使用效率 缺位”“合理定位” (1)合理确定结构 错位 (2)建立责任机制,支出管理办法 (3)健全财政支出效益指标体系 2强化调书——个人 强化财政对经济宏观调控 个人所得税 (1)直接调控间接调控 (1)完善税制、遗产税 (2)灵活运用财政杠杆 赠与税 (税收、投资、补贴、国债) (2)加强征管 (3)调控应具有预见性 (3)提高基础条件水平 3.完普社会保障体系 财政应发挥核心作用 完善统筹帐户与个人帐户 适时开征社会保障税11 1．合理确定财政分配规模 市场——盲目性 政府占有资源 均衡 1. 经济主体占有资源 财政——≠ “越位” 2．提高财政专业使用效率 “缺位” “合理定位” （1）合理确定结构 “错位” （2）建立责任机制，支出管理办法 （3）健全财政支出效益指标体系 2.强化调节——个人 3．强化财政对经济宏观调控 个人所得税 （1）直接调控——间接调控 （1）完善税制 遗产税 （2）灵活运用财政杠杆 赠与税 （税收、投资、补贴、国债） （2）加强征管 （3）调控应具有预见性 （3）提高基础条件水平 3．完善社会保障体系 财政应发挥核心作用 完善统筹帐户与个人帐户 适时开征社会保障税 效率原则在财政分配中的贯彻 公平效率与财政分配 公平原则在财政分配中的贯彻