前言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源,水土流失对生态环境、人们 的安全生产生活和社会可持续发展有着重要影响,党和国家将水土保持作为保障 国家生态安全和经济社会可持续发展的一项长期战略任务,要求加大自然生态系 统和环境保护力度,十九大也提出树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推 进水土流失治理。水土保持规划是依法防治水土流失的重要依据,是新形势、新 机遇、新挑战情况下指导水土保持工作有序开展的纲领性文件。 南京市委、市政府历来高度重视水土保持工作,出台并多次修订了《南京市 水土保持办法》,积极推进并落实水土保持工程,水土流失防治工作取得显著成 效,居于江苏省前列。为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《江苏省水 土保持条例》及《南京市水土保持办法》,依照水利部开展全国水土保持规划编 制工作要求,2014年6月,南京市水务局成立规划编制工作领导小组,委托南 京市水利规划设计院股份有限公司编制《南京市水土保持规划(2016-2030年)》, 同年12月委托江苏省水利科学研究院开展《南京市水土流失定量监测与分析研 究(2011—2015年)》的专题研究,为规划编制提供水土流失数据支撑。2015 年12月,工作组开展水土流失现场调研并形成调研验证成果,2016年10月19 日《南京市水土流失定量监测与分析研究(2011-2015年)》通过市级技术成 果验收会 《南京市水土保持规划(2016-2030年)》编制背景数据依据了《南京统 计年鉴》等资料;水土流失数据依据《南京市水土流失定量监测与分析研究(2011 一2015年)》专题研究成果。在深入调査硏究南京市水土流失和水土保持现状 的基础上,系统总结经验和成效,综合考虑地形地貌、自然环境、社会经济及城 市发展状况等因素,开展水土保持需求分析,进行水土保持区划、水土流失重点 防治区和易发区划分,明确防治任务与总体布局,拟定近、远期水土流失防治目 标,制定预防、治理、监测和综合监管规划,为开展水土流失防治、维护生态系 统、改善人居环境、规范生产建设行为、建设生态文明提供技术支撑和保障 2016年5~12月,市水务局先后组织召开了10次编制工作讨论会修改完善 文本,2017年2月市水务局组织召开《南京市水土保持规划(2016-2030年)》前 言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失对生态环境、人们 的安全生产生活和社会可持续发展有着重要影响，党和国家将水土保持作为保障 国家生态安全和经济社会可持续发展的一项长期战略任务，要求加大自然生态系 统和环境保护力度，十九大也提出树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推 进水土流失治理。水土保持规划是依法防治水土流失的重要依据，是新形势、新 机遇、新挑战情况下指导水土保持工作有序开展的纲领性文件。 南京市委、市政府历来高度重视水土保持工作，出台并多次修订了《南京市 水土保持办法》，积极推进并落实水土保持工程，水土流失防治工作取得显著成 效，居于江苏省前列。为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《江苏省水 土保持条例》及《南京市水土保持办法》，依照水利部开展全国水土保持规划编 制工作要求，2014 年 6 月，南京市水务局成立规划编制工作领导小组，委托南 京市水利规划设计院股份有限公司编制《南京市水土保持规划（2016—2030 年）》， 同年 12 月委托江苏省水利科学研究院开展《南京市水土流失定量监测与分析研 究（2011—2015 年）》的专题研究，为规划编制提供水土流失数据支撑。2015 年 12 月，工作组开展水土流失现场调研并形成调研验证成果，2016 年 10 月 19 日《南京市水土流失定量监测与分析研究（2011—2015 年）》通过市级技术成 果验收会。 《南京市水土保持规划（2016—2030 年）》编制背景数据依据了《南京统 计年鉴》等资料；水土流失数据依据《南京市水土流失定量监测与分析研究（2011 —2015 年）》专题研究成果。在深入调查研究南京市水土流失和水土保持现状 的基础上，系统总结经验和成效，综合考虑地形地貌、自然环境、社会经济及城 市发展状况等因素，开展水土保持需求分析，进行水土保持区划、水土流失重点 防治区和易发区划分，明确防治任务与总体布局，拟定近、远期水土流失防治目 标，制定预防、治理、监测和综合监管规划，为开展水土流失防治、维护生态系 统、改善人居环境、规范生产建设行为、建设生态文明提供技术支撑和保障。 2016 年 5~12 月，市水务局先后组织召开了 10 次编制工作讨论会修改完善 文本，2017 年 2 月市水务局组织召开《南京市水土保持规划（2016—2030 年）》