第二章 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则概述 行政法基本原则的涵义 法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原 则、基本原则三类。规则对社会关系调整最为确定，最为具体，操作性 最强；原则对社会关系的调整弹性相对较大，规范较抽象，可操作性较 弱：基本原则对社会关系调整的弹性则更大些，规范更抽象，可操作性 更弱。从调整范围来说，规则调整的范围较窄，通常只涉及某种具体的 事务；原则调整的范围较广，可适应多项事务；基本原则调整的范围最 广，可适用整个行政关系领域或绝大多数领域。从直接规范的对象来说， 规则直接规范社会关系，而原则直接规范规则，然后通过规则规范社会 关系；基本原则是直接规范原则，然后通过原则规范规则，再通过规则 规范社会关系。 行政法基本原则，是指指导和规制行政法的立法、执法以及指导、 规制行政行为的实施和行政争议处理的基础性规范。行政法基本原则贯 穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范，体现行政法基 本价值观念。行政法基本原则是在行政法调控行政权的长时期中形成的 由行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范。第二章 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则概述 ⚫ 一、行政法基本原则的涵义 ⚫ 法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原 则、基本原则三类。规则对社会关系调整最为确定，最为具体，操作性 最强；原则对社会关系的调整弹性相对较大，规范较抽象，可操作性较 弱；基本原则对社会关系调整的弹性则更大些，规范更抽象，可操作性 更弱。从调整范围来说，规则调整的范围较窄，通常只涉及某种具体的 事务；原则调整的范围较广，可适应多项事务；基本原则调整的范围最 广，可适用整个行政关系领域或绝大多数领域。从直接规范的对象来说， 规则直接规范社会关系，而原则直接规范规则，然后通过规则规范社会 关系；基本原则是直接规范原则，然后通过原则规范规则，再通过规则 规范社会关系。 ⚫ 行政法基本原则，是指指导和规制行政法的立法、执法以及指导、 规制行政行为的实施和行政争议处理的基础性规范。行政法基本原则贯 穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范，体现行政法基 本价值观念。行政法基本原则是在行政法调控行政权的长时期中形成的， 由行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范