10月21日,朝美两国在日内瓦签署关于朝核问题的《框架协议》。根据协议, 朝鲜同意冻结其核计划,美国将负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座2000 兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆;在轻水反应堆建成前,美国将同其他国家 起向朝鲜提供重油,作为能源补偿 2002年: 11月14日,朝鲜半岛能源开发组织执行理事会在纽约举行会议,决定从12月 起中止向朝鲜提供重油。11月29日,国际原子能机构通过决议,要求朝鲜放弃 核计划,开放“所有相关设施”,并接受核查。12月22日,朝鲜宣布口开启茭 冻结的核设脑并拆除了用于监测舵摄像机 2003年: 1月10日,朝鲜常驻联合国代表宣布,朝鲜退出《不扩散核武器条约》。 8月27日至29日,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行朝核问 题六方会谈。10月20日,美国总统布什在曼谷与韩国总统卢武铉举行会晤后表 示,美国愿意向朝鲜提供书面安全保证,并通过六方会谈推动朝核问题的和平解 决。12月9日,朝鲜提出第一阶段行动措施,即以鲜冻结核活动换取美國 衅从“支梼烝斾主义國家″名堕中除名,取消对朝鲜的政治、经济及军事制裁 和封锁,由美国及有关国家向朝鲜提供重油、电力等能源支援 针对朝鲜共和国在对朝核问题的上不断地变换态度,中间肯定是朝鲜政府内 部讨论出的一系列国防政策的变化,我们来具体围绕政策决策理论看一下, 首先看用下划线标出来的第一条信息一—“朝鲜宣布暂不退出《不》”,从 理性模型的角度考量,朝鲜自身肯定不想发动战争,那样与美国为敌难免对自己 是极大的损失。即像我对理性模型的改进中提到的对于以武力解决问题的概率应 该要乘上20%以减少发动战争的可能。而从渐进模型来考虑,朝鲜开发核武器的 真正原因可能不是他立即有很大的民族威胁,若它现在不发展核武器,也没有说 哪个国家有军事上对它的威胁,只是说如果它不发展核武器,由于在经济地位上 在世界也排不上名,很容易被其他国家压制,以至国家很难富强起来,所以朝鲜 发展和武器的目的关键是增强它在国际社会中的话语权,那如果说美国保证它对 朝鲜的不侵犯政策(材料中划横线标示处),就朝鲜自身利益而言已经得到了保 障,就不需要“偏离目标太远”,可以适时收手了。再看第二条一—“朝鲜宣布 已开启被冻结的核设施”。很明显,朝鲜是故意在挑明态度了,可能在说美国的 补偿还不太够,朝鲜方面要求更有实际意义的保障已以使与韩国的对峙中减少美 国方面的威胁。从渐进角度来看,看得出在当时朝鲜政府也没有遇到什么很棘手 的问题,很可能就是一种斡旋策略,因此可以看到朝鲜并没按照渐进的理论制定 政策,它时刻保持着与理性之间的距离△d。再看第三条—一“以朝鲜冻结核活 动换取美国将朝鲜从‘支持恐怖主义国家’名单中除名”。从改进后表格的第6 点来看,朝鲜政府在此政策的选择时还是有明确的目标性的,朝鲜不断地妥协于 冻结又自我解冻、不断地承认《不》又宣布退出《不》,应该说朝鲜最终的目的 很可能是得到更多在外交方面的益处,以期自身能不受别国的压制。 整个看下来,朝鲜政府在国防政策方面到底是选择理性的还是渐进的应视情 况而定。很有可能,朝鲜已经陷于朝核问题的泥沼,它既要面临国际社会的压力、 经济的滞后,又有国内民众的坚持,我想此时的朝鲜政府不断地做出一些更刺激 国际社会的举动只是为了保住它自己的尊严,或许像绝望者最后的疯狂,少了些10 月 21 日，朝美两国在日内瓦签署关于朝核问题的《框架协议》。根据协议， 朝鲜同意冻结其核计划，美国将负责在大约 10 年时间内为朝鲜建造一座 2000 兆瓦或两座 1000 兆瓦的轻水反应堆；在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家 一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。 2002 年： 11 月 14 日，朝鲜半岛能源开发组织执行理事会在纽约举行会议，决定从 12 月 起中止向朝鲜提供重油。11 月 29 日，国际原子能机构通过决议，要求朝鲜放弃 核计划，开放“所有相关设施”，并接受核查。12 月 22 日，朝鲜宣布已开启被 冻结的核设施并拆除了用于监测的摄像机。 2003 年： 1 月 10 日，朝鲜常驻联合国代表宣布，朝鲜退出《不扩散核武器条约》。 8 月 27 日至 29 日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行朝核问 题六方会谈。10 月 20 日，美国总统布什在曼谷与韩国总统卢武铉举行会晤后表 示，美国愿意向朝鲜提供书面安全保证，并通过六方会谈推动朝核问题的和平解 决。12 月 9 日，朝鲜提出第一阶段行动措施，即以朝鲜冻结核活动换取美国将 朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名，取消对朝鲜的政治、经济及军事制裁 和封锁，由美国及有关国家向朝鲜提供重油、电力等能源支援。 针对朝鲜共和国在对朝核问题的上不断地变换态度，中间肯定是朝鲜政府内 部讨论出的一系列国防政策的变化，我们来具体围绕政策决策理论看一下。 首先看用下划线标出来的第一条信息——“朝鲜宣布暂不退出《不》”，从 理性模型的角度考量，朝鲜自身肯定不想发动战争，那样与美国为敌难免对自己 是极大的损失。即像我对理性模型的改进中提到的对于以武力解决问题的概率应 该要乘上 20%以减少发动战争的可能。而从渐进模型来考虑，朝鲜开发核武器的 真正原因可能不是他立即有很大的民族威胁，若它现在不发展核武器，也没有说 哪个国家有军事上对它的威胁，只是说如果它不发展核武器，由于在经济地位上 在世界也排不上名，很容易被其他国家压制，以至国家很难富强起来，所以朝鲜 发展和武器的目的关键是增强它在国际社会中的话语权，那如果说美国保证它对 朝鲜的不侵犯政策（材料中划横线标示处），就朝鲜自身利益而言已经得到了保 障，就不需要“偏离目标太远”，可以适时收手了。再看第二条——“朝鲜宣布 已开启被冻结的核设施”。很明显，朝鲜是故意在挑明态度了，可能在说美国的 补偿还不太够，朝鲜方面要求更有实际意义的保障已以使与韩国的对峙中减少美 国方面的威胁。从渐进角度来看，看得出在当时朝鲜政府也没有遇到什么很棘手 的问题，很可能就是一种斡旋策略，因此可以看到朝鲜并没按照渐进的理论制定 政策，它时刻保持着与理性之间的距离△d。再看第三条——“以朝鲜冻结核活 动换取美国将朝鲜从‘支持恐怖主义国家’名单中除名”。从改进后表格的第 6 点来看，朝鲜政府在此政策的选择时还是有明确的目标性的，朝鲜不断地妥协于 冻结又自我解冻、不断地承认《不》又宣布退出《不》，应该说朝鲜最终的目的 很可能是得到更多在外交方面的益处，以期自身能不受别国的压制。 整个看下来，朝鲜政府在国防政策方面到底是选择理性的还是渐进的应视情 况而定。很有可能，朝鲜已经陷于朝核问题的泥沼，它既要面临国际社会的压力、 经济的滞后，又有国内民众的坚持，我想此时的朝鲜政府不断地做出一些更刺激 国际社会的举动只是为了保住它自己的尊严，或许像绝望者最后的疯狂，少了些