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这里,A为第三种公共产品给每个社会成员提供的服务:x为用于生产G1的活动:N 为人口规模;a为拥挤参数 当公共部门所提供的是纯粹的公共产品时,a=0,即A=x,这说明每人所得到的公共产 品服务是整个社会所提供的第三种服务总量。如果不存在价格效应,则不会要求政府增加公 共支出 如果提供的是私人产品,则a=1,于是产品效用可以分割,每个成员得到份额的效 用,说明人口增加以后,个人效用下降,起码要求支出以同等速度增加。 如提供的准公共产品,则0<a<1,于是每个社会成员得到的效用会随人口上升而下降 于是会要求增加公共支出,以保持原来的效用水平,但公共支出增长率小于人口增长率。最 后一个论点,要注意研究人口增加后,对于服务环境的影响,随着人口增加,人口密度提高, 这会加剧外部不经济现象,于是,社会成员会要求政府增加公共支出补偿损失 五、说明因公共部门所提供的产品质量不同对公共支出的影响: 尽管公共部门提供产品的质量是一个难以测量的指标,但作为一种分析概念,质量是决 定公共支出变化的一个重要变量。质量较高的公共产品或准公共产品显然要比质量较差的公 共产品或准公共产品投入更大或更好的资源;而随着投入品的增加,质量提高的速度是递减 的,从而要求增加公共支出,常见的公共产品的质量指标有:学生教师的比率,病人医疗 人员的比率,城市犯罪率指标、城市的卫生状况等等。如何合理地使公共产品的供给,既保 证供应的公共产品质量不下降,又能较少提供公共支出较大量的公共产品,是每个政府都十 分重视的问题。 公共产品的质量通过与私人产品的质量比较,由于生产的内在目的不同应该是公共产品 的质量更好。再从与以前生产的公共产品质量比较,由于社会经济的发展,其质量也应该不 断提高。仅管目前各国的实际情况是公共产品的质量比不上私人产品的质量。那是因为监督 机制与市场机制的运作在公共产品生产和私人产品生产中的作用不一样,并不是由他们的内 在运行规律决定的。 六、述说政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义间的相互关系: 通过以上分析,我们可以看出政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义之间的 相互关系:政府采购活动是一种规范化的政府购买行为;政府采购制度是对政府购买行为进 行管理的一系列法律规定的总称,它把一般的政府购买活动规范成为政府采购:政府采购市 场是政府进行商品、工程和服务采购所形成的市场。在实行政府采购制度的情况下,政府采 购政策是通过政府采购活动在政府采购市场实现的,政府采购市场的规模伸缩和结构变化是 政府采购政策调控效应的重要体现 七、政府采购制度的运行基础有哪些? 政府采购制度运行基础的分析对于深入研究一般的政府采购制度,建立和完善我具有 中国特色的政府采购制度具有极为重要的意义。 (1)政府采购制度运行的法律基础 依法办事是现代市场经济的前提,从当今世界就各国的情况来看,政府采购制度是通 过政府采购法来体现的。实行政府采购制度的国家都有一套由政府采购相关法规构成的完整 的法律关系。通过政府采购法及与之相关的法律、法规对政府与企业的关系、采购管理部门 与采购实体、采购机构之间的关系以及政府采购活动进行全面、系统地规定,为政府采购制 度的运行提供法律保证,体现市场经济法制化的重要特征。 (2)以市场为基础,政府与企业保持平等的商业地位5 这里,Ai 为第三种公共产品给每个社会成员提供的服务;xi 为用于生产 Gi 的活动;N 为人口规模;a 为拥挤参数。 当公共部门所提供的是纯粹的公共产品时,a=0,即 Ai=xi,这说明每人所得到的公共产 品服务是整个社会所提供的第三种服务总量。如果不存在价格效应,则不会要求政府增加公 共支出。 如果提供的是私人产品,则 a=1,于是产品效用可以分割,每个成员得到 N X i 份额的效 用,说明人口增加以后,个人效用下降,起码要求支出以同等速度增加。 如提供的准公共产品,则 0<a<1,于是每个社会成员得到的效用会随人口上升而下降, 于是会要求增加公共支出,以保持原来的效用水平,但公共支出增长率小于人口增长率。最 后一个论点,要注意研究人口增加后,对于服务环境的影响,随着人口增加,人口密度提高, 这会加剧外部不经济现象,于是,社会成员会要求政府增加公共支出补偿损失。 五、说明因公共部门所提供的产品质量不同对公共支出的影响: 尽管公共部门提供产品的质量是一个难以测量的指标,但作为一种分析概念,质量是决 定公共支出变化的一个重要变量。质量较高的公共产品或准公共产品显然要比质量较差的公 共产品或准公共产品投入更大或更好的资源;而随着投入品的增加,质量提高的速度是递减 的,从而要求增加公共支出,常见的公共产品的质量指标有:学生/教师的比率,病人/医疗 人员的比率,城市犯罪率指标、城市的卫生状况等等。如何合理地使公共产品的供给,既保 证供应的公共产品质量不下降,又能较少提供公共支出较大量的公共产品,是每个政府都十 分重视的问题。 公共产品的质量通过与私人产品的质量比较,由于生产的内在目的不同应该是公共产品 的质量更好。再从与以前生产的公共产品质量比较,由于社会经济的发展,其质量也应该不 断提高。仅管目前各国的实际情况是公共产品的质量比不上私人产品的质量。那是因为监督 机制与市场机制的运作在公共产品生产和私人产品生产中的作用不一样,并不是由他们的内 在运行规律决定的。 六、述说政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义间的相互关系: 通过以上分析,我们可以看出政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义之间的 相互关系:政府采购活动是一种规范化的政府购买行为;政府采购制度是对政府购买行为进 行管理的一系列法律规定的总称,它把一般的政府购买活动规范成为政府采购;政府采购市 场是政府进行商品、工程和服务采购所形成的市场。在实行政府采购制度的情况下,政府采 购政策是通过政府采购活动在政府采购市场实现的,政府采购市场的规模伸缩和结构变化是 政府采购政策调控效应的重要体现。 七、政府采购制度的运行基础有哪些? 政府采购制度运行基础的分析对于深入研究一般的政府采购制度,建立和完善我具有 中国特色的政府采购制度具有极为重要的意义。 (1)政府采购制度运行的法律基础 依法办事是现代市场经济的前提,从当今世界就各国的情况来看,政府采购制度是通 过政府采购法来体现的。实行政府采购制度的国家都有一套由政府采购相关法规构成的完整 的法律关系。通过政府采购法及与之相关的法律、法规对政府与企业的关系、采购管理部门 与采购实体、采购机构之间的关系以及政府采购活动进行全面、系统地规定,为政府采购制 度的运行提供法律保证,体现市场经济法制化的重要特征。 (2)以市场为基础,政府与企业保持平等的商业地位
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