80年代中期出现的,主要用于基础设施和公共工程项目,如隧 道、公路、发电厂等。按常规,这些项目应当由政府发起、组织 和投资。但是,发展中国家常常面临着基础设施薄弱和资金不足 的双重困难;即使发达国家,在兴建大型基础设施项目时也往往 暴露出政府资金不足的矛盾。这客观上需要采用一种新的方式来 兴建这些对社会经济发展迫切需要的工程项目,BOT方式即在这 种条件下应运而生了。例如,马来西亚的南北干线公路、澳大利 亚悉尼海底隧道、香港东区海底隧道和太姥山隧道、英吉利海峡 海底隧道以及我国深圳沙头角火力发电厂等项目,都是采用BoT 方式营建。 BOT方式与其他承发包方式的根本区别,在于建设项目是由 承包商和银行投资团体负责筹措资金、组织实施以及经营管理。 这种方式的实质,是将国家的基础建设和经营管理权在一定时期 内私有化。在到达特许权期限时,该财团应当把该项目无偿地转 交给政府经营管理,从而完成“建设一经营一转让”的全过程。 3、工程建设监理制 建设监理是指监理单位受建设单位的委托对工程建设全过 程或项目实施阶段进行监督和管理的活动。以保证建设行为符合 国家法律、法规和有关政策,防止建设行为的随意性和盲目性, 促使工程建设进度、投资、质量等按合同进行,保证建设行为的 合法性和经济性。80 年代中期出现的，主要用于基础设施和公共工程项目，如隧 道、公路、发电厂等。按常规，这些项目应当由政府发起、组织 和投资。但是，发展中国家常常面临着基础设施薄弱和资金不足 的双重困难；即使发达国家，在兴建大型基础设施项目时也往往 暴露出政府资金不足的矛盾。这客观上需要采用一种新的方式来 兴建这些对社会经济发展迫切需要的工程项目，BOT 方式即在这 种条件下应运而生了。例如，马来西亚的南北干线公路、澳大利 亚悉尼海底隧道、香港东区海底隧道和太姥山隧道、英吉利海峡 海底隧道以及我国深圳沙头角火力发电厂等项目，都是采用 BOT 方式营建。 BOT 方式与其他承发包方式的根本区别，在于建设项目是由 承包商和银行投资团体负责筹措资金、组织实施以及经营管理。 这种方式的实质，是将国家的基础建设和经营管理权在一定时期 内私有化。在到达特许权期限时，该财团应当把该项目无偿地转 交给政府经营管理，从而完成“建设－经营－转让”的全过程。 3、工程建设监理制 建设监理是指监理单位受建设单位的委托对工程建设全过 程或项目实施阶段进行监督和管理的活动。以保证建设行为符合 国家法律、法规和有关政策，防止建设行为的随意性和盲目性， 促使工程建设进度、投资、质量等按合同进行，保证建设行为的 合法性和经济性