一、 外交决策机构 3.普通公众 普通公众一般游离于外交决策过程之外，但这不等於说， 公众的态度对一国外交政策的制定毫无影响。在少数国 家中，普通公众可以通过全民公决的方式决定国家的重 大对外政策。 在大多数国家中，宪政制度有意无意地排除了全民公决 的决策方式。即便如此，公众的态度也会在某些时候和 某些问题上制约一国外交政策的政策选择范围。决策者 虽然可以从多个政策方案中进行选择，但决策者一般不 能选择那些公众强烈反对的政策方案。 另外，在那些盛行民意测验的西方国家里，政府在作出 每个重大的外交决策前不时征询公众的意见。一 、外交决策机构  3. 普通公众  普通公众一般游离于外交决策过程之外，但这不等於说， 公众的态度对一国外交政策的制定毫无影响。在少数国 家中，普通公众可以通过全民公决的方式决定国家的重 大对外政策。  在大多数国家中，宪政制度有意无意地排除了全民公决 的决策方式。即便如此，公众的态度也会在某些时候和 某些问题上制约一国外交政策的政策选择范围。决策者 虽然可以从多个政策方案中进行选择，但决策者一般不 能选择那些公众强烈反对的政策方案。  另外，在那些盛行民意测验的西方国家里，政府在作出 每个重大的外交决策前不时征询公众的意见