事、靠制度管人的长效机制。二是加强管理队伍建设,健全咨询、决策、执行、监督有机 统一的运行机制,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。三是加强行政能力建 设,努力形成办事高效、运转协调、执行顺畅、行为规范的行政管理机制,切实提高推动 科学发展、依法办事、为科学家服务的能力。四是加强科学基金文化建设,在科学基金工 作中弘扬社会主义核心价值体系,积极促进科技创新文化发展和社会主义文化繁荣 科学基金工作要准确把握在国家创新体系中的战略定位,为建设创新型国家发挥更大 作用。一是发挥推动学科均衡协调发展的重要作用。深入开展学科发展战略研究,加强纵 深部署,促进学科交叉,推动学科均衡协调可持续发展,形成科学、合理的学科布局,努 力构建与创新型国家相适应的坚实学科基础。二是发挥稳定和培养科技人才的重要作用。 坚持以人为本,把人才培养资助工作放在更加突出的战略位置,尊重科技人才成长和发挥 作用的规律,不断完善人才培养资助体系,以事业凝聚人才,以实践造就人才,以机制激 励人才,培育创新型人才,建设适应未来需求的高水平基础研究队伍,推动人才强国战略 实施,为创新型国家建设积累智力资本。三是发挥激励和培育创新思想的重要作用。进一 步完善研究项目资助体系,尊重基础硏究规律,发挥科学家的主体作用,激励科学家的自 由探索精神和创造潜能,营造稳定攴持、长期积累、鼓励探索、宽容失败、保护创新的环 境,促进创新思想竞相迸发。四是发挥有效调动科技资源配置的重要作用。完善联合资助 机制,发挥导向作用,推动科技资源整合,促进各具特色和优势的区域创新体系建设和以 企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设。五是发挥统筹利用全球科技资源的重要作 用。拓展全球视野,坚持以交流型合作为基础,以实质性合作研究为重点,扎实推进战略 型合作,充分吸纳和利用海外资源,推动中国科学家更好地走向世界科学舞台。 “宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持”是科学基金制的基本特点, 项目指南是加强科学基金宏观战略引导的重要载体。制定指南的过程,是会聚科技人员战 略智慧与共识的过程:发布实施后,也仍然需要依靠科技人员集思广益加以完善。指南对 申请资格条件、主要资助范围、重点支持方向、鼓励学科领域等进行了规范,可供申请者 参考;更重要的目的在于,引导科技人员关注国家需求,审视学术前沿,凝练科学问题, 潜心长期探索,不囿传统定势,敏于领异标新,开展自由探索和创新硏究,推动科技、经 济和社会又好又快发展 科技支撑发展,创新引领未来。我国改革发展正处于攻坚克难的关键时期,科学基金 担负着光荣而艰巨的使命。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举 中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科 学发展观,始终发扬改革创新精神,永葆中国特色科学基金制的生机和活力,为繁荣中国 科学、建设创新型国家作出更大的贡献 孙家广 2008年11月28日4 事、靠制度管人的长效机制。二是加强管理队伍建设，健全咨询、决策、执行、监督有机 统一的运行机制，建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。三是加强行政能力建 设，努力形成办事高效、运转协调、执行顺畅、行为规范的行政管理机制，切实提高推动 科学发展、依法办事、为科学家服务的能力。四是加强科学基金文化建设，在科学基金工 作中弘扬社会主义核心价值体系，积极促进科技创新文化发展和社会主义文化繁荣。 科学基金工作要准确把握在国家创新体系中的战略定位，为建设创新型国家发挥更大 作用。一是发挥推动学科均衡协调发展的重要作用。深入开展学科发展战略研究，加强纵 深部署，促进学科交叉，推动学科均衡协调可持续发展，形成科学、合理的学科布局，努 力构建与创新型国家相适应的坚实学科基础。二是发挥稳定和培养科技人才的重要作用。 坚持以人为本，把人才培养资助工作放在更加突出的战略位置，尊重科技人才成长和发挥 作用的规律，不断完善人才培养资助体系，以事业凝聚人才，以实践造就人才，以机制激 励人才，培育创新型人才，建设适应未来需求的高水平基础研究队伍，推动人才强国战略 实施，为创新型国家建设积累智力资本。三是发挥激励和培育创新思想的重要作用。进一 步完善研究项目资助体系，尊重基础研究规律，发挥科学家的主体作用，激励科学家的自 由探索精神和创造潜能，营造稳定支持、长期积累、鼓励探索、宽容失败、保护创新的环 境，促进创新思想竞相迸发。四是发挥有效调动科技资源配置的重要作用。完善联合资助 机制，发挥导向作用，推动科技资源整合，促进各具特色和优势的区域创新体系建设和以 企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设。五是发挥统筹利用全球科技资源的重要作 用。拓展全球视野，坚持以交流型合作为基础，以实质性合作研究为重点，扎实推进战略 型合作，充分吸纳和利用海外资源，推动中国科学家更好地走向世界科学舞台。 “宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持”是科学基金制的基本特点， 项目指南是加强科学基金宏观战略引导的重要载体。制定指南的过程，是会聚科技人员战 略智慧与共识的过程；发布实施后，也仍然需要依靠科技人员集思广益加以完善。指南对 申请资格条件、主要资助范围、重点支持方向、鼓励学科领域等进行了规范，可供申请者 参考；更重要的目的在于，引导科技人员关注国家需求，审视学术前沿，凝练科学问题， 潜心长期探索，不囿传统定势，敏于领异标新，开展自由探索和创新研究，推动科技、经 济和社会又好又快发展。 科技支撑发展，创新引领未来。我国改革发展正处于攻坚克难的关键时期，科学基金 担负着光荣而艰巨的使命。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科 学发展观，始终发扬改革创新精神，永葆中国特色科学基金制的生机和活力，为繁荣中国 科学、建设创新型国家作出更大的贡献。 孙家广 2008 年 11 月 28 日