计划经济体系中,计划者通常是政府的计划部门:在微观计划经济体系中,计划者通常是企 业所有者或代表所有者意志的计划机构。计划客体首先是指“计划的执行者,”通常是科层 组织中位于计划者下级层次的组织和个人,其次才是计划者可以支配的各种有形和无形的经 济资源 、计划机制与市场机制的争论 (一)国外早期关于计划与市场问题的争论 分为两条线索:一条是20世纪20年代在前苏联经济学界内部:另一条是20世纪30 年代在西方经济学界范围之内 1、苏联内部的争论。 另外一些经济学家和实际经济工作部门管理者则提出了社会主义经济中计划与市场相 结合的理论。他们认为,在计划经济体制中必须考虑到市场、货币和价格的作用。因为市场 是一个自动机制,它显示出每个经济部门、每个企业的活动成果,没有市场价格就不能对经 济现象进行测定和比较。所以计划应在存在市场关系的条件下形成,计划 的影响必须是对市场发展本身的影响,而且这种影响应该用与市场一致的手段进行。即使战 时共产主义时期,他们也反对完全的指令性计划,强调在追求计划目标和以计划影响经济过 程时要发挥信贷、工资、价格政策和国家财政政策的作用 到了20世纪20年代末,这种计划与市场结合的理论主张不再适应斯大林的政治目标, 市场经济作为社会主义计划经济的对立物、在理论上实践上都被排除在社会主义经济之外。 市场机制与社会主义计划性的不可调和性被奉为斯大林理论发展的一个公理,成为长期禁锢 人们思想的一个教条。 2、西方经济学界的争论 )我国经济学界对计划与市场关系问题的探讨 从时间上可以大体分为三个阶段。 第一阶段,从新中国成立支改革开放之前 第二阶段,从改革开放到90年代以前。 第三阶段,90年代以来。 四、计划机制与市场机制的比较 (一)市场机制的优缺点 1、优点: (1)作为经济运行的自动调节器,它不需要设置庞大的计划机构,也无需通过科层组织 的权威关系网层层下达指令。仅仅通过价格波动和相对价格的变化,就能自动调节市 场供求,使资源向效率最高的领域流动。 (2)经直接调节供求双方,因而能够最快捷地把需求信息反馈给生产者,使生产者及时 做出自主的生产经营决策,使社会生产及时适应社会需要的变化。 (3)它也是一种奖优罚劣的机制,能够使市场主体始终处于激烈的市场竞争之下,永不 停息地进行技术革新,改善经营管理,成为生产力发展的强大动力。 2、缺点: (1)自发调节具有盲目性、分散性、事后性。价格波动不可避免地造成局部产品生产和 整个宏观经济的周期性波动,甚至引发经济危机。尽管它能通过事后调节使经济重新 趋向均衡,但波动的过程必然伴随产品短缺、过剩和资源浪费 (2)市场主体在价格引导下的自主决策,难以形成统一的经济发展目标和集中的合力。 (3)不能解决外部性性问题。市场主体为追逐自身利益将成本外部化、收益内部化,会 给他人、社会公共利益和生态环境造成损害。 (4)市场竞争在提高效率的同时,也会造成收入分配的不平等,甚至导致两极分化。9 计划经济体系中，计划者通常是政府的计划部门；在微观计划经济体系中，计划者通常是企 业所有者或代表所有者意志的计划机构。计划客体首先是指“计划的执行者，” 通常是科层 组织中位于计划者下级层次的组织和个人，其次才是计划者可以支配的各种有形和无形的经 济资源。 三、计划机制与市场机制的争论 （一）国外早期关于计划与市场问题的争论 分为两条线索：一条是 20 世纪 20 年代在前苏联经济学界内部；另一条是 20 世纪 30 年代在西方经济学界范围之内。 1、苏联内部的争论。 另外一些经济学家和实际经济工作部门管理者则提出了社会主义经济中计划与市场相 结合的理论。他们认为，在计划经济体制中必须考虑到市场、货币和价格的作用。因为市场 是一个自动机制，它显示出每个经济部门、每个企业的活动成果，没有市场价格就不能对经 济现象进行测定和比较。所以计划应在存在市场关系的条件下形成，计划 的影响必须是对市场发展本身的影响，而且这种影响应该用与市场一致的手段进行。即使战 时共产主义时期，他们也反对完全的指令性计划，强调在追求计划目标和以计划影响经济过 程时要发挥信贷、工资、价格政策和国家财政政策的作用。 到了 20 世纪 20 年代末，这种计划与市场结合的理论主张不再适应斯大林的政治目标， 市场经济作为社会主义计划经济的对立物、在理论上实践上都被排除在社会主义经济之外。 市场机制与社会主义计划性的不可调和性被奉为斯大林理论发展的一个公理，成为长期禁锢 人们思想的一个教条。 2、西方经济学界的争论 （二）我国经济学界对计划与市场关系问题的探讨 从时间上可以大体分为三个阶段。 第一阶段，从新中国成立支改革开放之前。 第二阶段，从改革开放到 90 年代以前。 第三阶段，90 年代以来。 四、计划机制与市场机制的比较 （一）市场机制的优缺点 1、 优点： （1）作为经济运行的自动调节器，它不需要设置庞大的计划机构，也无需通过科层组织 的权威关系网层层下达指令。仅仅通过价格波动和相对价格的变化，就能自动调节市 场供求，使资源向效率最高的领域流动。 （2）经直接调节供求双方，因而能够最快捷地把需求信息反馈给生产者，使生产者及时 做出自主的生产经营决策，使社会生产及时适应社会需要的变化。 （3）它也是一种奖优罚劣的机制，能够使市场主体始终处于激烈的市场竞争之下，永不 停息地进行技术革新，改善经营管理，成为生产力发展的强大动力。 2、 缺点： （1）自发调节具有盲目性、分散性、事后性。价格波动不可避免地造成局部产品生产和 整个宏观经济的周期性波动，甚至引发经济危机。尽管它能通过事后调节使经济重新 趋向均衡，但波动的过程必然伴随产品短缺、过剩和资源浪费。 （2）市场主体在价格引导下的自主决策，难以形成统一的经济发展目标和集中的合力。 （3）不能解决外部性性问题。市场主体为追逐自身利益将成本外部化、收益内部化，会 给他人、社会公共利益和生态环境造成损害。 （4）市场竞争在提高效率的同时，也会造成收入分配的不平等，甚至导致两极分化