有成效的保障系统，包括政治和组织保障、人才和物质条件保障、法治意识和法治精神保障 等。完善法治保障体系的重点内容包括：切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依 法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障：加强高素质法治专门队伍 和法律服务队伍建设，提高法治工作队伍和法律服务队伍思想玫治素质，为全面依法治国提 供坚实的人才和物质保障：努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的良好的守法社会氛围，为全面依法治国提供丰厚法治文化保障。 完善的党内法规体系。建设完善的党内法规体系，是中国特色社会主义法治体系的本质 要求和重要内容。完善的党内法规体系，是指科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内 制度及其运行、保障体系。完善党内法规体系的总目标是到建党100周年时形成比较完善的 党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党 依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。完善党内法规体系的重点内容包括在党章之 下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规 制度。 三、全面依法治国的基本格局 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，展现了全面依法治国的基 本格局。推进全面依法治国，必须从立法、执法、司法、守法四个方面统筹推进。 科学立法。“立善法于天下，则天下治：立善法于一国，则一国治。”法律是治国之重器， 立法是法治的龙头环节。科学立法以完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强 宪法实施为目标。要坚持以民为本、立法为民理念，使每一项立法都符合宪法精神，反映人 民意志，得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贳穿立法全过程，完善立法体制机制， 增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。加强党对立法工作的领导，完善党对立 法工作中重大问愿决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设 区的市以地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全 立法机关主导、社会各方面有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法的途径。加 强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，编纂民法典， 保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民各方面权利得到落 实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发 展需要。 严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，法律 的权威也在于实施。严格执法以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标。要加快建设 有成效的保障系统，包括政治和组织保障、人才和物质条件保障、法治意识和法治精神保障 等。完善法治保障体系的重点内容包括：切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依 法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障；加强高素质法治专门队伍 和法律服务队伍建设，提高法治工作队伍和法律服务队伍思想政治素质，为全面依法治国提 供坚实的人才和物质保障；努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的良好的守法社会氛围，为全面依法治国提供丰厚法治文化保障。 完善的党内法规体系。建设完善的党内法规体系，是中国特色社会主义法治体系的本质 要求和重要内容。完善的党内法规体系，是指科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内 制度及其运行、保障体系。完善党内法规体系的总目标是到建党 100 周年时形成比较完善的 党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党 依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。完善党内法规体系的重点内容包括在党章之 下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规 制度。 三、全面依法治国的基本格局 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，展现了全面依法治国的基 本格局。推进全面依法治国，必须从立法、执法、司法、守法四个方面统筹推进。 科学立法。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”法律是治国之重器， 立法是法治的龙头环节。科学立法以完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强 宪法实施为目标。要坚持以民为本、立法为民理念，使每一项立法都符合宪法精神，反映人 民意志，得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制， 增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。加强党对立法工作的领导，完善党对立 法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设 区的市以地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全 立法机关主导、社会各方面有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法的途径。加 强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，编纂民法典， 保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民各方面权利得到落 实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发 展需要。 严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，法律 的权威也在于实施。严格执法以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标。要加快建设