3经费管理政策不完善、责任机制不健全,监督不够、 惩戒不力 经费管理政策还存在与科研活动特点不相适应的地方 如结余经费全额上缴、预算编制要求过细过严等,增 加了科研人员的经费使用压力 对违规问题的惩戒力度不够 发现问题时,缺乏有效的惩罚手段,大多“整改了 之”,经费监管的警示作用仍发挥的不够。 ●责任机制不健全 项目管理部门、项目承担单位、课题负责人和评审专 家之间权责不明晰,形成责任真空;缺乏问责机制。8 3.经费管理政策不完善、责任机制不健全，监督不够、 惩戒不力  经费管理政策还存在与科研活动特点不相适应的地方 如结余经费全额上缴、预算编制要求过细过严等，增 加了科研人员的经费使用压力  对违规问题的惩戒力度不够 发现问题时，缺乏有效的惩罚手段，大多“整改了 之”，经费监管的警示作用仍发挥的不够。  责任机制不健全 项目管理部门、项目承担单位、课题负责人和评审专 家之间权责不明晰，形成责任真空；缺乏问责机制