二、外债的定义及我国对外债的管理目标 我国对外债的定义是：中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中 国境外的国际金融组织、外国成府、金脍机构、企业或其它机构用外国货币承粗的，具有契约性巒 还义务的全部债务，个体包括：国际金脸组织货款、外国政府贷款、外国银行及意银行金慰机构货 款、买方信货、外国企业货款、发行外币债券、国际金胜租提、延期付款，补侯贸易中直接用现汇 整还的债务以及其他形式的外 我国外债管理的目标： 1。在保证外债规模适度的宏观控制下，机极有效地利用国外货金，降低筹货成本，以满足国 内经济建设对外资的需求： 2。建立健全外债经营管理体制，保持合理的外债规核和债务结构： 3。发挥外倩的最大经济效益，促遗国民经济发展： 4。维护国家对外信誓。 三、我国外债规模管理与结构管理 (一)外绩规模管理 规模管理是指在一定时期内，确定举借外货的数量界限，即适当的外债规模。在一定时期内， 如果外债规模增长过快，超过我国对外债的偿付能力和对外资的酒化吸收能力，则有可修出现负效 益，一方面会增加还德的经济负粗。甚至引发偻倩危机，从而影利我国对外信香和筹资胞资能力： 另一方面测会造成外汇资金的闲置与浪费。增加筹资成本和风险。但借款过少，又会使国内一部分 生产货源不能及时转化为生产力，从而影响经济发展，我国外债水平主要取决于三个方面。即经济 发展对外汇货金的需求、对外债的承受能力和国际货本市场的资金供求的需求、对外债的承受能力 和国际资本市场的货金供求状况。适量一国外货规模是否合理，主要参考三个指标：债务率：倍债 率：负债率。 债务率是外债余额与当年贸易和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比，是衡量一国负债能力 和风险的指标，国际公认数值是10八。即债务率应小于10作。整债率是修还外债本息额与当年翼易 和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比。是衡量一国还款能力的指标，国际公认数植是2，超 过该值有发生结债危机的可能。负债率也称外债率。是外债余额同国民生产总值之比，反肤外债同 整个经济关系的指标，国际公认负债率的警减成为2%。从下表中可以看到我国的外债规模还是比 较话度的。 (二)外镜结构管理 外债结构管理是在外债规柄基本确定的懒提下，根据经济建设对外影的实际雷要和具体要求， 国际宽本市场行情及其发展趋势等，对外债结构的各个要素的构成比例进行合理配置，优化组合， 以达到降低成本，减少风验。保证偿还的目的，外债结构管理主要包括以下几个方面： 1,利率结构管理。进行利率结构管理就是要合理安排，适时调整德务利率结构，以降低成稳定 2 二、外债的定义及我国对外债的管理目标 我国对外债的定义是：中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中 国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或其它机构用外国货币承担的，具有契约性偿 还义务的全部债务。个体包括：国际金融组织贷款、外国政府贷款、外国银行及非银行金融机构贷 款、买方信贷、外国企业贷款、发行外币债券、国际金融租赁、延期付款、补偿贸易中直接用现汇 偿还的债务以及其他形式的外。 我国外债管理的目标： 1． 在保证外债规模适度的宏观控制下，积极有效地利用国外资金，降低筹资成本，以满足国 内经济建设对外资的需求； 2． 建立健全外债经营管理体制，保持合理的外债规模和债务结构； 3． 发挥外债的最大经济效益，促进国民经济发展； 4． 维护国家对外信誉。 三、我国外债规模管理与结构管理 （一）外债规模管理 规模管理是指在一定时期内，确定举借外债的数量界限，即适当的外债规模。在一定时期内， 如果外债规模增长过快，超过我国对外债的偿付能力和对外资的消化吸收能力，则有可能出现负效 益，一方面会增加还债的经济负担，甚至引发偿债危机，从而影响我国对外信誉和筹资融资能力； 另一方面则会造成外汇资金的闲置与浪费，增加筹资成本和风险。但借款过少，又会使国内一部分 生产资源不能及时转化为生产力，从而影响经济发展。我国外债水平主要取决于三个方面，即经济 发展对外汇资金的需求、对外债的承受能力和国际资本市场的资金供求的需求、对外债的承受能力 和国际资本市场的资金供求状况。适量一国外债规模是否合理，主要参考三个指标：债务率；偿债 率；负债率。 债务率是外债余额与当年贸易和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比，是衡量一国负债能力 和风险的指标，国际公认数值是 100%，即债务率应小于 100%。偿债率是偿还外债本息额与当年贸易 和非贸易外汇收入（国际收支口径）之比，是衡量一国还款能力的指标，国际公认数值是 25%，超 过该值有发生偿债危机的可能。负债率也称外债率。是外债余额同国民生产总值之比，反映外债同 整个经济关系的指标，国际公认负债率的警戒成为 20%。从下表中可以看到我国的外债规模还是比 较适度的。 （二）外债结构管理 外债结构管理是在外债规模基本确定的前提下，根据经济建设对外资的实际需要和具体要求， 国际资本市场行情及其发展趋势等，对外债结构的各个要素的构成比例进行合理配置，优化组合， 以达到降低成本，减少风险，保证偿还的目的，外债结构管理主要包括以下几个方面： 1．利率结构管理。进行利率结构管理就是要合理安排，适时调整债务利率结构，以降低或稳定