指标。总体来说，我们不能忘记那是一个经济落后，封建余孽活动猖狂，政治腐 败，且兵荒马乱的年代。 再看看194？年《中华民国宪法》的施行情况。按当时执政者的说法，这部宪法 于公布当年之12月25日生效，这标志国民党一党训政正式结束，进入多党并存 和竞争的宪政时期。在此之前的行宪准备阶段，民国进行了第一次国民代议机关 代表直接选举和第一次立法委员直接选举。这部宪法生效后，民国于1948年3 月召开了行宪国民大会，以差额方式选举产生了总统、副总统，随后组建了5 院分立的中华民国政府。但与此同时，国民党却又操纵国大通过了《动员戡乱时 期临时条款》，宣告国家进入动员戡乱时期，实际上就是实行戒严。这样一来， 国家机关之间就没了宪法规定的正常关系，公民的基本权利也随之失去了宪法保 障。所以，这部宪法从其公布之日到1949年9月30日存续期间，不仅未能有效落 实宪政，还在很大程度上沦为了国民党一党独裁的遮羞布。 本文行将收尾，再说几句话做小结。从欧美日和我国早期的宪政史看，相对 于本文引言部分强调的宪政三个基本要素，人们时下看重的很多政治和法律因素 都处在从属于它们位置：制宪、修宪、行宪、释宪、违宪审查，从属于维持宪法 存在和维护其根本法地位的需要：宪政对民主的依赖程度并不高，只要它能适应 分权的现实需要就可以了：至于不同权力间的制约平衡和司法独立，则都表现为 保障基本人权的从属性因素。指标。总体来说，我们不能忘记那是一个经济落后，封建余孽活动猖狂，政治腐 败，且兵荒马乱的年代。 再看看 1947年《中华民国宪法》的施行情况。按当时执政者的说法，这部宪法 于公布当年之 12 月 25 日生效，这标志国民党一党训政正式结束，进入多党并存 和竞争的宪政时期。在此之前的行宪准备阶段，民国进行了第一次国民代议机关 代表直接选举和第一次立法委员直接选举。这部宪法生效后，民国于 1948 年 3 月召开了行宪国民大会，以差额方式选举产生了总统、副总统，随后组建了 5 院分立的中华民国政府。但与此同时，国民党却又操纵国大通过了《动员戡乱时 期临时条款》，宣告国家进入动员戡乱时期，实际上就是实行戒严。这样一来， 国家机关之间就没了宪法规定的正常关系，公民的基本权利也随之失去了宪法保 障。所以，这部宪法从其公布之日到 1949年 9月 30日存续期间，不仅未能有效落 实宪政，还在很大程度上沦为了国民党一党独裁的遮羞布。 本文行将收尾，再说几句话做小结。从欧美日和我国早期的宪政史看，相对 于本文引言部分强调的宪政三个基本要素，人们时下看重的很多政治和法律因素 都处在从属于它们位置：制宪、修宪、行宪、释宪、违宪审查，从属于维持宪法 存在和维护其根本法地位的需要；宪政对民主的依赖程度并不高，只要它能适应 分权的现实需要就可以了；至于不同权力间的制约平衡和司法独立，则都表现为 保障基本人权的从属性因素