目标，实现低成本、高产出的行政管理就是高效率。一个行政组织拥有丰富的资源、拔尖的人 才、先进的设备，只是拥有了发展的基本条件，只有当这些条件被运用于高效的行政管理，推动 了该地区的迅速发展，才是真正实现了行政高效率。 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.全面理解行政责任应该注意哪些方面？在我们这门课中行政责任是什么含义？ 答题要点： (1)行政责任的主体是行政人员，即行政管理这一特殊职业的从业者。 (2)行政责任两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所 应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究， 往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。 (3)行政贵任有客观责任和主观责任之分。客观责任与外部强加的可能事物有关，具体有 职责和应尽的义务两个方面；主观责任根植于行政人员自己对忠诚、良知、认同的信仰。 (3)行政责任有广义和狭义两方面。其中：狭义的行政责任是指行政人员违反行政组织及 其行政管理工作的规定，违反法定义务和职责时所必须承担的责任。广义的行政责任包含三 个方面的内容，即第一，国家的全部行政机构作为一个整体对所有公民负责：第二，在行政系统 内部的各环节、各层次之间进行责任分工和权限分解，通过确立垂直的责任关系和层级负责的 方法，将分散的组织和个人的工作扭成一股合力开展行政工作；第三，上述狭义的行政责任， 32.我国行政责任制度包括那些内容？联系实际说明，在行政责任意识向行政责任制度 的转化过程中，制度建设是关键。 答题要点： (1)我国行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任 制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政 责任制中的精神内核。 (2)在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，行政责任制度的建设是关键。主要说 明：第一，在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是 相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于 他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产 生，需要外在的、客观的行政责任制度提供保障。第二，行政责任制度的保障作用对于行政人 员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通 过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 870目标，实现低成本、高产出的行政管理就是高效率。一个行政组织拥有丰富的资源、拔尖的人 才、先进的设备，只是拥有了发展的基本条件，只有当这些条件被运用于高效的行政管理，推动 了该地区的迅速发展，才是真正实现了行政高效率。 四、论述题{两题中选f乍一题。共 0分} 1. 应该注意 些方 责 任 答题要点: (1)行政责任的主体是行政人员，即行政管理这一特殊职业的从业者。 (2) 行政 任两层含 行政 应承担的角色义务，即职责 z第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究， 往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和 (3) 行政 任有客 之分 观责 外部强加 可能 体有 职责和应尽的义务两个方面;主观责任根植于行政人员自己对忠诚、良知、认同的信仰。 (3)行政责任有广义和狭义两方面。其中:狭义的行政责任是指行政人员违反行政组织及 其行政管理工作的规定，违反法定义务和职责时所必须承担的责任。广义的行政责任包含三 个方面的内容，即第一，国家的全部行政机构作为一个整体对所有公民负责;第二，在行政系统 内部的各环节、各层次之间进行责任分工和权限分解，通过确立垂直的责任关系和层级负责的 方法，将分散的组织和个人的工作扭成一股合力开展行政工作;第三，上述狭义的行政责任。 32. 责任制 在行政 的转化过程中，制度建设是关键。 答题要点: (1)我国行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即:宪政责任 制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政 责任制中的精神内核。 (2) 政责任制 度 转化 行政责任制度 明:第一，在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是 相互作用、相五制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于 他的行政责任意识;另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产 生，需要外在的、客观的行政责任制度提供保障。第二，行政责任制度的保障作用对于行政人 员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通 过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。 说明:以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给于较高分数。 870