及在潜在旅游市场的地位和占有率状况进行评价，可确定接待能力以及市场开拓 方向和占有率。 (4)基础设施条件。当地的水电、排污、景区内道路等基础设施是旅游资源 开发的前提，要充分子以重视。 (⑤)服务设施条件。这主要是指与旅游景点相配套的住宿、餐馆、通讯、购 物、娱乐等服务设施的状况。该条件与当地社会经济发展状况密切相关。 (6)投资条件。它包括资金来源、投入产出效益、旅游开发对当地社会经济 带来的影响等。 （三)制定旅游规划 根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件开发的总体规划。 总体现划包括开发的总目标，开发的对像、规模、等级、方式、时间、步 骤、配套设施及总投资估算，开发的组织、具体程序，等等。这里既包括战略研 究，也包括规划、技术和方法的研究。 通过合理科学的规划，有助于确定旅游业发展的类型、数量、地点和时间， 同时又有为旅游地带来良好的经济(Economics)、环境(Environment)、富裕 (Enrichment,)、交流Exchange)四方面的效应，即"4E”效应. （四)具体实施计划 进入开发阶段最重要的是制定好实施开发的具体计划，它包括以下内容 ①确定开发范围和目标；②根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求 等；③制定建筑总体规划：④资金来源及财务预算；⑤进行项目具体设计，画 出施工图纸；⑥投标及施工；⑦反馈和评估。 第三节旅游规划的概念与内容 一、旅游规划的界定 “规划”一词有狭义和广义之分。狭义的理解，规划是指制定或实施某种计 划的过程。而广义的理解，规划侧是指人类基于对研究对像变化规律的认识。根 据现存条件，对其未来活动有意识、有系统地安排，也可以说是人类的一种特有 能力。我们根据对规划概念广义和狭义的理解，结合旅游资源的特点，可以将旅 游规划定义为：旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属 性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进 行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。其中，经济、技术是规划开展的先 决条件，正确处理旅游业发展同环境、同旅游资源的保护之间的关系是前提。旅及在潜在旅游市场的地位和占有率状况进行评价，可确定接待能力以及市场开拓 方向和占有率。 (4)基础设施条件。当地的水电、排污、景区内道路等基础设施是旅游资源 开发的前提，要充分子以重视。 (5)服务设施条件。这主要是指与旅游景点相配套的住宿、餐馆、通讯、购 物、娱乐等服务设施的状况。该条件与当地社会经济发展状况密切相关。 (6)投资条件。它包括资金来源、投入产出效益、旅游开发对当地社会经济 带来的影响等。 （三）制定旅游规划 根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件开发的总体规划。 总体现划包括开发的总目标，开发的对象、规模、等级、方式、时间、步 骤、配套设施及总投资估算，开发的组织、具体程序，等等。这里既包括战略研 究，也包括规划、技术和方法的研究。 通过合理科学的规划，有助于确定旅游业发展的类型、数量、地点和时间， 同时又有为旅游地带来良好的经济(Economics)、环境(Environment)、富裕 (Enrichment)、交流(Exchange)四方面的效应，即“4E”效应。 （四）具体实施计划 进入开发阶段最重要的是制定好实施开发的具体计划，它包括以下内容： ①确定开发范围和目标；②根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求 等；③ 制定建筑总体规划；④资金来源及财务预算；⑤进行项目具体设计，画 出施工图纸；⑥投标及施工；⑦反馈和评估。 第三节 旅游规划的概念与内容 一、旅游规划的界定 “规划”一词有狭义和广义之分。狭义的理解，规划是指制定或实施某种计 划的过程。而广义的理解，规划则是指人类基于对研究对象变化规律的认识。根 据现存条件，对其未来活动有意识、有系统地安排，也可以说是人类的一种特有 能力。我们根据对规划概念广义和狭义的理解，结合旅游资源的特点，可以将旅 游规划定义为：旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属 性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进 行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。其中，经济、技术是规划开展的先 决条件，正确处理旅游业发展同环境、同旅游资源的保护之间的关系是前提。旅