上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011 2015年)根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议》和《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社 会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导上海未来五年发展 的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务职责的重要依据，对于在新的起点上推动科学发展、 加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国 际大都市，具有十分重要的意义。 第一章加快转型的历史选择 第一节过去五年的主要成就 “十一五”时期是上海发展极不寻常、极不平凡的五年。面对 国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，上海在党中央、国务院的 坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，坚定信心，砥砺奋进，积极应对国际金融 危机冲击和自身发展转型的挑战，把举办上海世博会作为实现科 学发展的重大契机，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济 平稳较快发展的主攻方向，把保障和改善民生放在更加突出的位 置，“十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成。 经济保持平稳较快发展。预计全市生产总值年均增长11% 左右，2010年达到1.7万亿元左右，人均生产总值达到1.18万美 元左右，第三产业增加值占全市生产总值比重达到57%左右，地 方财政收入达到2873亿元。高技术产业产值占工业总产值比重 达到23.2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到 2.8%以上，单位生产总值综合能耗累计下降20%的目标预计如 期实现，二氧化硫和化学需氧量排放削减量均超额完成目标。 2上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011— 2015年)根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议》和《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社 会发展第十二个五年规划的建议》编制,是指导上海未来五年发展 的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务职责的重要依据,对于在新的起点上推动科学发展、 加快实现“四个率先暠、加快建设“四个中心暠和社会主义现代化国 际大都市,具有十分重要的意义。 第一章 加快转型的历史选择 第一节 过去五年的主要成就 “十一五暠时期是上海发展极不寻常、极不平凡的五年。面对 国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,上海在党中央、国务院的 坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表暠重要思想为指导,深 入贯彻落实科学发展观,坚定信心,砥砺奋进,积极应对国际金融 危机冲击和自身发展转型的挑战,把举办上海世博会作为实现科 学发展的重大契机,把结构调整和高新技术产业化作为确保经济 平稳较快发展的主攻方向,把保障和改善民生放在更加突出的位 置,“十一五暠规划确定的主要目标和任务胜利完成。 经济保持平稳较快发展。预计全市生产总值年均增长11% 左右,2010年达到1.7万亿元左右,人均生产总值达到1.18万美 元左右,第三产业增加值占全市生产总值比重达到57%左右,地 方财政收入达到2873亿元。高技术产业产值占工业总产值比重 达到23.2%,全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例达到 2.8%以上,单位生产总值综合能耗累计下降20%的目标预计如 期实现,二氧化硫和化学需氧量排放削减量均超额完成目标。 2