政府为什么干预经济 大学教授,从1988年开始至今一直是斯坦福大学以肯尼命名 的经济学讲座教授。其中,1993年至1997年任总统经济顾 问委员会成员,后两年任委员会主席,1997年至今任世界银 行首席经济学家和负责经济开发工作的资深副行长。 斯蒂格利茨可以称得上是他这一代人中最著名的经济学 家之一,他始终一贯地支持攻府干预的经济学理论,给人们尤 其是中国学界以深刻的印象;他著述颇多,至少出版和发表了 六本专著和1D0篇以上的论文,1979年曾获美国经济学会专 为40岁以下青年经济学家设立的克拉克奖,曾干1996年访 华并与时任副总理的朱容基进行了会晤。 在斯蒂格利茨那里,政府经济作用一直被划分为生产和 消费两个方面,即生产方面的作用是要回答“怎么生产产品” 的问题,消费方面的作用是解决“生产什么”“为谁生产”等问 题。 在生产方面,人类消费的产品分为两类,即私人产品和公 共产品;在私人产品市场方面,政府不应直接进入市场以一个 竞争者进行生产,而应采取“间接”的生产方式,即透过提供法 律服务、信贷服务和提供公共产品服务这三个“服务方式”进 行“生产”。而政府提供公共产品的方式大致有两种:一种是 直接承担贵任进行生产(交通基础设施、港口、机场等),一种 是以“政府采购”的方式从私人部门进行购买。也就是说,政 府在消费方面的作用可以把政府支出分为收入再分配的支出 和攻府采购的支出这两个方面。 6