“十八届三中全会”提出： 。（(17)改进预算管理制度 。实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点 由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规 范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般 不采取挂钩方式。 。建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合 财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管 理及风险预警机制。 “十八届三中全会”提出：  (17)改进预算管理制度  实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点 由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规 范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般 不采取挂钩方式。  建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合 财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管 理及风险预警机制