58 人口研究 37卷 金领取人数)57.48元/月，同期城镇职工养老保险人均养老金1558.32元/月，城镇职工养老保险人均 养老金比农村养老保险人均养老金高出约26倍。 表1农村养老保险水平与社会保障水平现状 Table 1 Levels of Rural Old-age Insurance and Social Security % 全国社会 城镇社会 农村社会 全国养老 城镇养老 农村养老 年份 保障水平 保障水平 保障水平 保险水平 保险水平 保险水平 2000 3.94 3.86 0.09 2.622 2.615 0.007 2001 4.33 4.26 0.06 2.696 2.687 0.009 2002 5.09 5.01 0.07 3.029 3.018 0.011 2003 4.92 4.84 0.08 2.969 2.958 0.011 2004 4.87 4.76 0.11 2.845 2.833 0.012 2005 4.97 4.82 0.15 2.826 2.815 0.011 2006 5.22 5.03 0.2 2.892 2.879 0.014 2007 5.16 4.86 0.31 2.827 2.812 0.015 2008 5.56 5.17 0.39 2.908 2.89 0.018 2009 6.13 5.63 0.5 3.201 3.179 0.022 2010 6.32 5.33 0.98 3.267 3.217 0.051 2011 6.66 5.39 1.26 3.405 3.381 0.124 资料来源《中国统计年鉴》（历年），中国统计出版社《中国劳动统计年鉴》（历年），中国统计出版社《人力资源和 社会保障事业发展统计公报》（历年），人力资源和社会保障部网站(htp:/1ww.mohrss..gOv.cnm/SYrlzyhshbzb/zwgk/ ss/ndtjsj/)。 2.2全国社会保障水平现状 中国社会保障水平也一直处于低增长状态，从2000年的3.94%逐步发展到2011年的6.66%，年 均增长0.25%（见表1）。此外，与城乡养老保险水平发展状况相类似，城乡社会保障水平发展也不均 衡，2011年城镇社会保障水平5.39%，农村社会保障水平1.26%，城镇社会保障水平比农村社会保障 水平高出约3.28倍。中国社会保障水平从2009年开始有明显的上扬趋势，社会保障水平增长幅度 快速加大（见图1），这与2009年“新农保”试点及推广政策有关。 2.3农村养老保险水平增长对社会保障水平提高的贡献 通过对全国养老保险水平及全国社会保障水平增长幅度的贡献分解，发现2001~2008年农村养 老保险对全国养老保险和全国社会保障水平提高的贡献非常有限。其中，农村养老保险水平增长对 全国养老保险水平提高的贡献率一直徘徊在-1.5%~3.7%之间：农村养老保险水平增幅对全国社 会保障水平提高的贡献率一直徘徊在-1.97%~0.76%之间。2009年国家实施“新农保”制度之后， 农村养老保险水平得到显著提升，农村养老保险水平增长对全国养老保险和全国社会保障水平提高 的贡献迅速扩大。其中，2010~2011年农村养老保险水平增幅对全国养老保险水平提高的贡献达到 42%~54%,农村养老保险水平增幅对全国社会保障水平提高的贡献达到15%~22%(（见图2)。 ?1994-2019 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net58 人口研究 37 卷 金领取人数) 57. 48 元/月，同期城镇职工养老保险人均养老金 1558. 32 元/月，城镇职工养老保险人均 养老金比农村养老保险人均养老金高出约 26 倍。 表 1 农村养老保险水平与社会保障水平现状 Table 1 Levels of Ｒural Old － age Insurance and Social Security % 年份 全国社会 保障水平 城镇社会 保障水平 农村社会 保障水平 全国养老 保险水平 城镇养老 保险水平 农村养老 保险水平 2000 3. 94 3. 86 0. 09 2. 622 2. 615 0. 007 2001 4. 33 4. 26 0. 06 2. 696 2. 687 0. 009 2002 5. 09 5. 01 0. 07 3. 029 3. 018 0. 011 2003 4. 92 4. 84 0. 08 2. 969 2. 958 0. 011 2004 4. 87 4. 76 0. 11 2. 845 2. 833 0. 012 2005 4. 97 4. 82 0. 15 2. 826 2. 815 0. 011 2006 5. 22 5. 03 0. 2 2. 892 2. 879 0. 014 2007 5. 16 4. 86 0. 31 2. 827 2. 812 0. 015 2008 5. 56 5. 17 0. 39 2. 908 2. 89 0. 018 2009 6. 13 5. 63 0. 5 3. 201 3. 179 0. 022 2010 6. 32 5. 33 0. 98 3. 267 3. 217 0. 051 2011 6. 66 5. 39 1. 26 3. 405 3. 381 0. 124 资料来源: 《中国统计年鉴》( 历年) ，中国统计出版社; 《中国劳动统计年鉴》( 历年) ，中国统计出版社; 《人力资源和 社会保障事业发展统计公报》( 历年) ，人力资源和社会保障部网站( http: / /www． mohrss． gov． cn /SYrlzyhshbzb /zwgk / szrs/ndtjsj /) 。 2. 2 全国社会保障水平现状 中国社会保障水平也一直处于低增长状态，从 2000 年的 3. 94% 逐步发展到 2011 年的 6. 66% ，年 均增长 0. 25% ( 见表 1) 。此外，与城乡养老保险水平发展状况相类似，城乡社会保障水平发展也不均 衡，2011 年城镇社会保障水平 5. 39% ，农村社会保障水平 1. 26% ，城镇社会保障水平比农村社会保障 水平高出约 3. 28 倍。中国社会保障水平从 2009 年开始有明显的上扬趋势，社会保障水平增长幅度 快速加大( 见图 1) ，这与 2009 年“新农保”试点及推广政策有关。 2. 3 农村养老保险水平增长对社会保障水平提高的贡献 通过对全国养老保险水平及全国社会保障水平增长幅度的贡献分解，发现 2001 ～ 2008 年农村养 老保险对全国养老保险和全国社会保障水平提高的贡献非常有限。其中，农村养老保险水平增长对 全国养老保险水平提高的贡献率一直徘徊在 － 1. 5% ～ 3. 7% 之间; 农村养老保险水平增幅对全国社 会保障水平提高的贡献率一直徘徊在 － 1. 97% ～ 0. 76% 之间。2009 年国家实施“新农保”制度之后， 农村养老保险水平得到显著提升，农村养老保险水平增长对全国养老保险和全国社会保障水平提高 的贡献迅速扩大。其中，2010 ～ 2011 年农村养老保险水平增幅对全国养老保险水平提高的贡献达到 42% ～ 54% ，农村养老保险水平增幅对全国社会保障水平提高的贡献达到 15% ～ 22% ( 见图 2)