进行系统分析时，必须从发展的观点，对某些束物作某种程度的预测，或者用过去发生 的事实作为样本，以推断未来可能出现的趋势或倾向。在现代社会管理活动中，有许多因素 如思想品质、政治觉悟、工作态度等，是难于或无法计量的，需要系统分析人员深入细致地 调查研究，尤其需要决策者运用丰富的社会经验和高超的判断能力，加以衡量和估计。而且， 由于系统分析所提供的资料有许多是不确定的变数，不可能完全合乎客观环境的变化。因此 在进行系统分析时，还要凭借价值判断，综合权衡，以便选择确定满意的方案。 五、系统分析的基本原则 系统是由诸多要素构成的，各要素间又存在者相互作用和相互依赖的关系。系统是不断 发展变化的，且受系统内部与外部环境的影响。在对任何系统进行分析，特别是结构复杂的 大系统时，应遵循如下基本原则。 第一，内部条件和外部条件相结合的原则。系统的内部子盾是决定事物性质的根本原因， 但是这种内部矛盾不是孤立的，而是与环境因素相联系的、具体的内部矛盾 环境的变化对 个系统有若很大的影响。例如， 个企业的经营管理系统，它的发展变化不仅受到企业内 部的各种因素如资金、物流和信息等相互作用的影响，而且还受到社会经济的运行及市场状 祝等外部条件的影响。因此，在分析一个系统时，必须看到各种备选方案的内外部条件的局 限性， 应将系统 外部的各种相关因素综合起 来考虑，以实现方 的 优化 第二，当前利益与长远利益相结合的原则。选择一个系统的最优方案时，不仅要从当前 的利益出发，而且还考虑到长远的利益。只顾当前不考虑长远利益的方案，是不可取的：对 当前不利但对长远有利的，也是不理想。若所采用的方室对当前和长远都有利.那是最理相 的方案。但是 ,往往出现的情况是对当前不利，而对长远有利，这样的方案从系统分析的 点来看也是合理的。 第三，局部效益和整体效益相结合的原则。一个系统是由许多子系统组成的，分析任何 一个系统必须从整体出发分析局部，而通过局部的分析加深对整体的分析。如果每一个子系 统的效益都是好的 而且整体效益也是好的，这当然是两全其美。但是，在大多数情况下 有些子系统是有效益的，而从全局看是无效益甚至有损失的方案，这种方案是不可取的。反 之，如果从局部子系统看是无效益的，但是从全局看整个系统是效益较好的，这种方案是可 取的。在决策时，必须追求整体效益和最优化，局部效益要服从整体效益。 第四，定量分析与定性分析相结合的原则。定量分析侧重于用数字来描述、阐述以及揭 示事件、现象和问题：定性分析则侧重于用语言文字描述，阐述以及探素事件、现象和问题 他们两者不是对立的，而是互为联系和互为补充的，有些研究项目既运用定性分析又运用定 量分析，有的定性分析也有数据的佐证，而大多数定量分析中在提出理论假设、阐释事物间 因果关系、提示视象的规律性等村程中也离不开定性分析的理性思维。①系统分析不仅要讲 行定量分析，而且要进行定性分析，必须遵循“定性一定量一定性”这一循环往复和过程 定性和定量两者应结合起米分析，或者互相交错进行，最优的方案应是定量分析与定性分析 的结合。 六、系统分析的作用与局限性 1。系统分折的作用 系统分析在整个系统建立过程中处于非常重要的地位，它的任务首先是对系统目标进行 分析和确定，然后通过分析比较各种备选方案的费用、效果，功能和可靠性等各项技术经济 指标，根据分析结果，来决定方案，最后进行详细设计。 ①参见：张梦中，[美]马克·霍哲.定性研究方法总论.中国行政管理2001(11)，39-40页. 5 5 进行系统分析时，必须从发展的观点，对某些事物作某种程度的预测，或者用过去发生 的事实作为样本，以推断未来可能出现的趋势或倾向。在现代社会管理活动中，有许多因素 如思想品质、政治觉悟、工作态度等，是难于或无法计量的，需要系统分析人员深入细致地 调查研究，尤其需要决策者运用丰富的社会经验和高超的判断能力，加以衡量和估计。而且， 由于系统分析所提供的资料有许多是不确定的变数，不可能完全合乎客观环境的变化。因此， 在进行系统分析时，还要凭借价值判断，综合权衡，以便选择确定满意的方案。 五、系统分析的基本原则 系统是由诸多要素构成的，各要素间又存在着相互作用和相互依赖的关系。系统是不断 发展变化的，且受系统内部与外部环境的影响。在对任何系统进行分析，特别是结构复杂的 大系统时，应遵循如下基本原则。 第一，内部条件和外部条件相结合的原则。系统的内部矛盾是决定事物性质的根本原因， 但是这种内部矛盾不是孤立的，而是与环境因素相联系的、具体的内部矛盾，环境的变化对 一个系统有着很大的影响。例如，一个企业的经营管理系统，它的发展变化不仅受到企业内 部的各种因素如资金、物流和信息等相互作用的影响，而且还受到社会经济的运行及市场状 况等外部条件的影响。因此，在分析一个系统时，必须看到各种备选方案的内外部条件的局 限性，应将系统内外部的各种相关因素综合起来考虑，以实现方案的最优化。 第二，当前利益与长远利益相结合的原则。选择一个系统的最优方案时，不仅要从当前 的利益出发，而且还考虑到长远的利益。只顾当前不考虑长远利益的方案，是不可取的；对 当前不利但对长远有利的，也是不理想。若所采用的方案对当前和长远都有利，那是最理想 的方案。但是，往往出现的情况是对当前不利，而对长远有利，这样的方案从系统分析的观 点来看也是合理的。 第三，局部效益和整体效益相结合的原则。一个系统是由许多子系统组成的，分析任何 一个系统必须从整体出发分析局部，而通过局部的分析加深对整体的分析。如果每一个子系 统的效益都是好的，而且整体效益也是好的，这当然是两全其美。但是，在大多数情况下， 有些子系统是有效益的，而从全局看是无效益甚至有损失的方案，这种方案是不可取的。反 之，如果从局部子系统看是无效益的，但是从全局看整个系统是效益较好的，这种方案是可 取的。在决策时，必须追求整体效益和最优化，局部效益要服从整体效益。 第四，定量分析与定性分析相结合的原则。定量分析侧重于用数字来描述、阐述以及揭 示事件、现象和问题；定性分析则侧重于用语言文字描述，阐述以及探索事件、现象和问题。 他们两者不是对立的，而是互为联系和互为补充的，有些研究项目既运用定性分析又运用定 量分析，有的定性分析也有数据的佐证，而大多数定量分析中在提出理论假设、阐释事物间 因果关系、提示现象的规律性等过程中也离不开定性分析的理性思维。①系统分析不仅要进 行定量分析，而且要进行定性分析，必须遵循“定性—定量—定性”这一循环往复和过程。 定性和定量两者应结合起来分析，或者互相交错进行，最优的方案应是定量分析与定性分析 的结合。 六、系统分析的作用与局限性 1．系统分析的作用 系统分析在整个系统建立过程中处于非常重要的地位，它的任务首先是对系统目标进行 分析和确定，然后通过分析比较各种备选方案的费用、效果，功能和可靠性等各项技术经济 指标，根据分析结果，来决定方案，最后进行详细设计。 ① 参见：张梦中，[美]马克·霍哲.定性研究方法总论.中国行政管理 2001(11)，39-40 页