如,最大规模的派出所只有100多人,而有着相同人口规模的区级党引领社会的文化资源是什么?二是政党引领社会的人力资源是 政府警力却达到1500人 什么?最近几年,在社会建设和社会管理的推进中,政府构建了很 是城市近郊地区的“连带群体”。在中国城市近郊地区,与规多的制度、平台以及组织等等,例如对两新组织的全覆盖、社区党 模庞大的人口相适应的社会管理体系并没有完全建立起来,导致建和区域化党建的推行等等。他在社会调查中发现,制度创新和 了一种以“连带群体”为纽带的杜会联结。在调研中,一位镇政府的组织创新是很重要,但其有效性尚未充分发挥出来。基于社会调 卫生管理人员给刘建军讲述了这样一件事:当镇政府的卫生管理查的经验,他觉得,政党引领社会的文化资源和人力资源是至关 人员在某地下诊所调查时,短短半小时之内,诊所开办者通过短信重要的。 召集了100多名老乡赶到现场,围攻调查人员。这一事件说明,依 美国学者保罗肯尼迪曾经写过一本书,名为《大国的兴度》 托连带群体形成了保护结构,并已成为与公共管理系统相抗衡的其核心观点就是军事扩张必然导致国家的衰落。美国是奉行军事 潜在力量。 扩张主义的国家,其衰落是不可避免的。后来,约瑟夫S奈也写了 是土地政治、工厂政治与空间政治的叠加。西方国家的城市本书,名为《美国注定领导世界——美国权力本质的变化》。他批 化进程,经历了从土地政冶到工厂政治再到空间政治的线性更替驳保罗的观点认为军事扩张不会导致美国的表落,因为美国领导 过程。但是,在中国城市近郊地区,这三种形态是叠加在一起,呈现世界的基础不在于硬实力,而在于软实力 出更为复杂的形态。 刘建军又说,我们能否生产出领导社会和领导世界的软实力 刘建军坦言,中国已经进入了一个社会分层的时代。社会阶层则决定着中国的未来。社会主义核心价值观就是政党引领社会的 借助不同的机制在不同空间中处于一个再生产过程中。例如在制文化资本。最近出现的类似经济锦标赛的文化锦标赛,如“北京精 度中的再生产(如高考制度的变形)在职业中的再生产(如垄断行神”、“上海精神”的提出,就说明我们对社会主义核心价值观的内 业与特权行业)在代际传递中的再生产(如社会流动的受阻)在核还处于探索之中。如何构建具有普适性、世界性和人本性的社会 意识世界中的再生产(如农民工学校、打工仔、打工妹、外来者等)。主义核心价值观,是中国依靠软实力引领社会、参与全球治理和影 在西方,关注弱势阶层的理论范式有很多。马克思曾提出“反响国际社会的重要使命。 剥刖”范式。马克恩区分了阶级自在与阶级自为两个概念。只有当 从理论和价值上来说,社会主义比资本主义高尚得多但中国 生产者认识到他们在社会中受剥削的地位时,客观的阶级关系才泰行的社会主义如何整合传统资源宗教资源形成高于西方社会 会引起各种形式的阶级意识。再就是贝弗里J西尔弗提出的“反异的软实力对于中国来说的确是一项艰巨的任务。西方资本主义世 化”(反商品化)范式。第三个就是理查德斯凯思提出的“反控制”界倡导的“自由、平等、博爱”以及英国总统林肯提出的“民有、民 范式。最后一个就是伦斯基和具海根提出的“反抗地位不平等”范治民享“已经使其占据了道德和价值的制高点,不过中国文化所 式,其核心观点是社会群体之间的歧视导致了阶层集体行动的产崇尚的“仁爱、和谐、大同”比关注个体和自我的自由、平等更符合 生 人类社会之本性。自由与平等是以个体为原点的,而和谐、大同是 刘建军觉得,中国城市近郊的弱势阶层可能主要集中于反对以社会为原点的以个体为原点的价值体系必将撕裂整个社会。社 制度性歧视。从目前来看,中国城乡结合部仅仅是藴含着产生劳工会主义核心价值观不仅关系到党的生命,而且也关系到党如何去 阶级的必要条件,如大规模低收人群体集中居住、农民工的“二等引领社会乃至引领国际社会这一重要问题 公民待遇。真实的情况是那种马克思称之为“阶级自为的阶级其次,在政党与社会关系的框架中,社区精英的培育是巩固政 意识和阶级结构还没有形成。按照马克思主义的市民社会理论以党引领社会的基础所在,毕竟制度和平台都是要靠人去运作的。目 及人的社会性理论,应该说在中国城乡结合部,作为市场形态的前中国党员有8000万人,党员密度是6%;上海党员180万人,党 市民社会部分满足了其生存的需要,而作为国家代理人的基层政员密度是9%。上海一年发展党员4000人,其中一半是大学生。从 府由于能力萎缩难以实现其作为政治共同体成员的需要,由此孕总体上来看社区精英的匮乏是一个全国性问题,尤其是在城市化 育出了一种特殊的社会关联形态——连带群体结构。中国城市近进程快速突进的近郊地区。社区精英的培养与成长关系到中国社 郊地区弱势群体的抗争可能不是马克思所说的“反剥削”,也不是会的稳定也关系到政党如何引领已经转型的中国城市社会 贝弗里J西尔弗所说的“反异化”(反商品化)以及理查德,斯凯思 最后,刘建军说,任何对中国未来负责的人都应该对潜伏在 所说的“反控制",主要是反对制度性歧视。 中国社会结构中的冲突性因素有所党醒和思考。一个国家的现代 刘建军担忧地说,未来中国城市近郊地区在很大程度上是危化进程如同人生一样,是有许多关口要过的。回眸世界近30年来 及中国社会稳定的“焦点区域”,那里涌现的再生阶层对中国未来发生巨大变革的国家和地区,就会发现前苏联是因为没能过党内 城市化道路和现代化道路走向有着不可低估的影响 精英分裂这一关面遭致解体;中东、北非是因为没能过社会这一关 政党如何正确引导新型结构的社会 (尤其是没有过网络社会对民众动员的这一关)而承受巨变之苦 采访中记者问刘建军中国城市近郊地区为什么会出现这样现在的美国欧洲正在想方设法过金融危机这一关,以期待繁荣再 的变化呢”?刘建军说经过调查,发现主要有四重原因:(1)资本逻现。对中国来说坡市近郊地区社会结构的转型与阶层的再生产也 辑对城市化进程的统摄;(2)基层政府能力与社会规模的失衡;(3)对党如何引领社会、如何实现社会和谐和共同富裕以及如何实现 政府间关系的模糊与社会建设的空白;(4)政党与社会关系的脱公共服务均等化等问题提出了一系列的挑战。如果我们能在城市 节 近郊地区走出一条成熟的社会建设与社会管理之路,对中国未来 作为政治学者,刘建军说自己最关心的有两个问题:一是政的发展必将产生积极影响。■