第二轮“松时放”(90年初 90年代初,出现第二次粮棉相对过剩。 1992年粮食流通改革。 决策层再次考虑棉花流通市场化改革。在 1992年9月召开全国棉花工作会议上,形成 “分散决策,逐步推进”改革方针,计划在 三年内基本完成棉花流通体制改革。国务院 发布55号文件,明确提出改革的最终目标 是放开经营,放开市场,放开价格,逐步建 立起在国家宏观调控下,以市场调节为主要 手段,内外贸互相联结,高效畅通的棉花流 通体制。山东,河南两省作为当年棉花放开 试点省份(国务院,1992)。不久江苏省被 选定作为第三个试点省份。7 第二轮“松时放”（90 年初） 90 年代初，出现第二次粮棉相对过剩。 1992 年粮食流通改革。 决策层再次考虑棉花流通市场化改革。在 1992 年 9 月召开全国棉花工作会议上，形成 “分散决策，逐步推进”改革方针，计划在 三年内基本完成棉花流通体制改革。国务院 发布 55 号文件，明确提出改革的最终目标 是放开经营，放开市场，放开价格，逐步建 立起在国家宏观调控下，以市场调节为主要 手段，内外贸互相联结，高效畅通的棉花流 通体制。山东，河南两省作为当年棉花放开 试点省份（国务院，1992）。不久江苏省被 选定作为第三个试点省份