(iii) 《达喀尔行动纲领》 (2000年)提出 全民教育的六大目标，其中的第一项目标 就是：“扩大和改善幼儿，尤其是最脆弱 和条件最差的幼儿的全面保育与教育。” 。 公益事业的实质应该说是社会财富的再次 分配。在资源有限的情况下，公共财政首 先向弱势群体倾斜即可起到社会财富再分 配，促进公平的作用。(iii)《达喀尔行动纲领》（2000 年）提出 全民教育的六大目标，其中的第一项目标 就是： “扩大和改善幼儿，尤其是最脆弱 和条件最差的幼儿的全面保育与教育。” • 公益事业的实质应该说是社会财富的再次 分配。在资源有限的情况下，公共财政首 先向弱势群体倾斜即可起到社会财富再分 配，促进公平的作用