山东解放的进攻。在4个月的作战中,解放军共收复和解放城市153座,歼敌40余万,沉重打击了国民党反动集团,为人民解放军由战 略防御转入战略进攻创造了条件 、加强解放区建设 加强解放区政权建设、财经工作和民兵建设 在解放战争初期,人民解放军能够战胜国民党军队,还依赖于加强各解放区的建设。全面内战爆发后,中共中央按照自力更生 持久打算的方针,在领导解放区军民以自卫战争粉碎国民党军事进攻的同时,大力加强解放区建设,主要是政权建设、财经工作和民 兵建设。所有的解放区都迅速建立起地方政权和工会、农会、妇女会等群众团体。实行“发展经济,保证供给,统一领导,分散经 营,军民兼顾,公私兼营”的财经方针。各解放区还以县为单位编成民兵团,以区为单位编成民兵大队,以乡或自然村为单位编成民 兵中队或分队。 2、贯彻《五四指示》,实行土地改革 加强解放区建设的中心问题时贯穿《五四指示》,实行土地改革,实现“耕者有其田”。为此各解放区广泛发动农民群众进行土 地改革,使农民从地主手中获得土地。从全面内战爆发到1947年2月,各解放区约有三分之二的地区解决了土地问题。对于土改中出现 的一些问题,各解放区于1947年上半年开展了土改复查工作。通过土改运动,提高了广大农民的政治觉悟,激发了他们发展生产和支 援革命战争的热情。源源不断的人力和物力支持,是战胜国民党的基本保障 3、解放区的民族工作取得重要进展 根据新的形式和对少数民族状况的进一步了解,中国共产党明确提出了民族区域自治政策。1945年10月23日,中共中央就内蒙古 工作发出指示:对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治,建立自治政府。1945年11月26日,内蒙古自治运动联合会在张家口宣告 成立,选举乌兰夫为联合会执行委员会主席兼军事部部长 1947年4月,召开了内蒙古人民代表会议,通过《内蒙古自治政府施政纲领》。选出临时参议会、内蒙古自治政府,乌兰夫任主 席。不久中共内蒙古工作委员会成立,乌兰夫任书记。内蒙古自治政府是中国共产党领导的第一个少数民族自治政府,它为日后各少 数民族实行区域自治开创了先例,积累了经验 三、国民党统治的危机和第二条战线的形成与发展 1、国民党统治的危机 全面内战爆发后,国民党政府与美国签订了许多条约、协定,美国在中国享有了许多特权,美国在华外资总额猛增。同时,驻华 美军以“占领者”的姿态在中国横行霸道。国民党的内战政策和美军的暴行,激起了中国人民的极大愤慨。 与此同时,在抗战胜利后,国民党官僚资本逐渐控制了整个社会的经济命脉,使民族工商业日益凋敝。官僚资本的急剧膨胀使民 族工业、商业及金融业受到严重摧残,整个国民经济处于严重萎缩状态。为了适应内战规模不断扩大的需求,国民党政府的军费开支 猛增,造成整个财政。为了缓解危机,国民党政府大量印行货币,从而导致严重的恶性通货膨胀、物价飞涨,人民生活水平急剧下 在这种情况下,民族工商业大批倒闭,农业生产大幅度下降。加之国民党政府的苛捐杂税多如牛毛,各级官吏和军队又对人民横 征暴敛,巧取豪夺,从而给国统区工农业生产和商业流通雪上加霜,造成严重破坏山东解放的进攻。在4个月的作战中，解放军共收复和解放城市153座，歼敌40余万，沉重打击了国民党反动集团，为人民解放军由战 略防御转入战略进攻创造了条件。 二、加强解放区建设 1、加强解放区政权建设、财经工作和民兵建设 在解放战争初期，人民解放军能够战胜国民党军队，还依赖于加强各解放区的建设。全面内战爆发后，中共中央按照自力更生、 持久打算的方针，在领导解放区军民以自卫战争粉碎国民党军事进攻的同时，大力加强解放区建设，主要是政权建设、财经工作和民 兵建设。所有的解放区都迅速建立起地方政权和工会、农会、妇女会等群众团体。实行“发展经济，保证供给，统一领导，分散经 营，军民兼顾，公私兼营”的财经方针。各解放区还以县为单位编成民兵团，以区为单位编成民兵大队，以乡或自然村为单位编成民 兵中队或分队。 2、贯彻《五四指示》，实行土地改革 加强解放区建设的中心问题时贯穿《五四指示》，实行土地改革，实现“耕者有其田”。为此各解放区广泛发动农民群众进行土 地改革，使农民从地主手中获得土地。从全面内战爆发到1947年2月，各解放区约有三分之二的地区解决了土地问题。对于土改中出现 的一些问题，各解放区于1947年上半年开展了土改复查工作。通过土改运动，提高了广大农民的政治觉悟，激发了他们发展生产和支 援革命战争的热情。源源不断的人力和物力支持，是战胜国民党的基本保障。 3、解放区的民族工作取得重要进展 根据新的形式和对少数民族状况的进一步了解，中国共产党明确提出了民族区域自治政策。1945年10月23日，中共中央就内蒙古 工作发出指示：对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治，建立自治政府。1945年11月26日，内蒙古自治运动联合会在张家口宣告 成立，选举乌兰夫为联合会执行委员会主席兼军事部部长。 1947年4月，召开了内蒙古人民代表会议，通过《内蒙古自治政府施政纲领》。选出临时参议会、内蒙古自治政府，乌兰夫任主 席。不久中共内蒙古工作委员会成立，乌兰夫任书记。内蒙古自治政府是中国共产党领导的第一个少数民族自治政府，它为日后各少 数民族实行区域自治开创了先例，积累了经验。 三、国民党统治的危机和第二条战线的形成与发展 1、国民党统治的危机 全面内战爆发后，国民党政府与美国签订了许多条约、协定，美国在中国享有了许多特权，美国在华外资总额猛增。同时，驻华 美军以“占领者”的姿态在中国横行霸道。国民党的内战政策和美军的暴行，激起了中国人民的极大愤慨。 与此同时，在抗战胜利后，国民党官僚资本逐渐控制了整个社会的经济命脉，使民族工商业日益凋敝。官僚资本的急剧膨胀使民 族工业、商业及金融业受到严重摧残，整个国民经济处于严重萎缩状态。为了适应内战规模不断扩大的需求，国民党政府的军费开支 猛增，造成整个财政。为了缓解危机，国民党政府大量印行货币，从而导致严重的恶性通货膨胀、物价飞涨，人民生活水平急剧下 降。 在这种情况下，民族工商业大批倒闭，农业生产大幅度下降。加之国民党政府的苛捐杂税多如牛毛，各级官吏和军队又对人民横 征暴敛，巧取豪夺，从而给国统区工农业生产和商业流通雪上加霜，造成严重破坏