目录 序言 发展现状和面临形势… (一)发展成就 (二)主要问题 (三)面临形势. 11670 二、指导思想、基本原则和规划指标… (一)指导思想 (二)基本原则… 10 (三)规划指标. 主要任务 (一)加强法规、标准、制度建设 12 (二)全面开展城乡规划编制实施 14 三)积极推进防灾避难场所建设 .16 (四)确保市政公用设施抗灾能力 17 五)提高城乡房屋建筑抗灾能力 17 (六)提高灾害应急和恢复重建能力 19 四、保障措施….-.-. 20 (一)加强队伍建设与政策研究. 20 (二)推动抗灾科学研究与成果转化目 录 序言 一、发展现状和面临形势.............................................................1 （一）发展成就..........................................................................1 （二）主要问题..........................................................................6 （三）面临形势..........................................................................7 二、指导思想、基本原则和规划指标 .................................... 10 （一）指导思想....................................................................... 10 （二）基本原则....................................................................... 10 （三）规划指标....................................................................... 11 三、主要任务............................................................................... 12 （一）加强法规、标准、制度建设....................................... 12 （二）全面开展城乡规划编制实施....................................... 14 （三）积极推进防灾避难场所建设....................................... 16 （四）确保市政公用设施抗灾能力....................................... 17 （五）提高城乡房屋建筑抗灾能力....................................... 17 （六）提高灾害应急和恢复重建能力................................... 19 四、保障措施............................................................................... 20 （一）加强队伍建设与政策研究........................................... 20 （二）推动抗灾科学研究与成果转化................................... 21