课程:公共政策过程分析 小组名称:就业政策组 小组成员:08300170022于佳悦08300170037陈倩颖08300170040郭英 08300690023唐超颖08300720433邱继平 作业名:对论文《 The policy Implementation Process》的解读 我们小组首先是每人各自仔细地阅读完一遍文献后,再约好时间讨论各自的想法,经几次 讨论后,达成了一些共同的理解。现将所理解的一些内容叙述如下。 前一部分从P197-P202由邱继平同学讲述,他大部分的内容已反映在ppt(1-4张)里, 遂不多叙述。现主要叙述一下由唐超颖同学所展示的后一部分(此部分内容为第五、六两张 p,主要解释203页上的模型)。 理想化的政策 1.正式的政策(即政策用什么形式) 2.政策的类型:或复杂或简单有组织的与无组织的:分配的与再分配的:调节的与自我调 节的 3.程序:支持的强度:政策的资源:范围。 4.政策的形象 对象群体 1.对象群体的组织程度 2.对象群体的领导者 3.对象群体的以往经历 执行机构 1.体系与人员(体系的稳定性,人员是否胜任) 2.管理层的领导(领导可能支持、反对或不关心政策) 3.计划与能力(在多大心思与强度上来组织并执行政策,执行政策的总体能力) 环境因素 影响政策执行或被影响的因素。政策在被执行过程中,会不可避免地受到如政治、经 济、文化以及社会等各方面因素的影响。 既然我们已经知道在政策执行过程中有四个关键要素,并且这四个关键要素相互作用, 那么我们就来具体看一下他们四者的相互作用产生了如何的矛盾来阻碍政策的执行。这里有 十种差异,我给大家列举开来 Typel.理想状况是政府有足够的人力,而实际情况是关键性的岗位仍有缺失 Ipe2.理想情形是地方干部欢迎地方的变化,观察到的是地方干部并不想改变。 Ipe3.理想情形是政府官员执行计划,但政府官员并不计划去执行 Iype4.政府领导意识到警察不公正执法,而实际情况是警察正以公正的态度尽职 Ipe5.研究者希望找到地方上随时更新的数据,但实际情况是数据过于陈旧。 Ipe6.派往地方的中央官员给地方官员了一些政策的建议,而建议受冷落,中央官员 感觉到的是由于自己的身份的原因而受到冷落。 Tpe7~10,这四种差异指的是在某一种状态的内部形成的。例如,同样是理想,但中 央的理想可能是增加税收,而地方政府看到了现在社会安全的问题更加严重,所以地方政府 的理想是迅速解决社会安全问题。课程：公共政策过程分析 小组名称：就业政策组 小组成员：08300170022 于佳悦 08300170037 陈倩颖 08300170040 郭英 08300690023 唐超颖 08300720433 邱继平 作业名：对论文《The Policy Implementation Process》的解读 我们小组首先是每人各自仔细地阅读完一遍文献后，再约好时间讨论各自的想法，经几次 讨论后，达成了一些共同的理解。现将所理解的一些内容叙述如下。 前一部分从 P197-P202 由邱继平同学讲述，他大部分的内容已反映在 ppt（1-4 张）里， 遂不多叙述。现主要叙述一下由唐超颖同学所展示的后一部分（此部分内容为第五、六两张 ppt，主要解释 203 页上的模型）。 理想化的政策 1. 正式的政策（即政策用什么形式） 2. 政策的类型：或复杂或简单;有组织的与无组织的；分配的与再分配的；调节的与自我调 节的。 3. 程序：支持的强度；政策的资源；范围。 4. 政策的形象 对象群体 1. 对象群体的组织程度 2. 对象群体的领导者 3. 对象群体的以往经历 执行机构 1. 体系与人员（体系的稳定性，人员是否胜任） 2. 管理层的领导（领导可能支持、反对或不关心政策） 3. 计划与能力（在多大心思 与强度上来组织并执行政策，执行政策的总体能力） 环境因素 影响政策执行或被影响的因素。政策在被执行过程中，会不可避免地受到如政治、经 济、文化以及社会等各方面因素的影响。 既然我们已经知道在政策执行过程中有四个关键要素，并且这四个关键要素相互作用， 那么我们就来具体看一下他们四者的相互作用产生了如何的矛盾来阻碍政策的执行。这里有 十种差异，我给大家列举开来。 Type1. 理想状况是政府有足够的人力，而实际情况是关键性的岗位仍有缺失。 Type2. 理想情形是地方干部欢迎地方的变化，观察到的是地方干部并不想改变。 Type3. 理想情形是政府官员执行计划，但政府官员并不计划去执行。 Type4. 政府领导意识到警察不公正执法，而实际情况是警察正以公正的态度尽职。 Type5. 研究者希望找到地方上随时更新的数据，但实际情况是数据过于陈旧。 Type6. 派往地方的中央官员给地方官员了一些政策的建议，而建议受冷落，中央官员 感觉到的是由于自己的身份的原因而受到冷落。 Type7~10，这四种差异指的是在某一种状态的内部形成的。例如，同样是理想，但中 央的理想可能是增加税收，而地方政府看到了现在社会安全的问题更加严重，所以地方政府 的理想是迅速解决社会安全问题