上海充通大学 船建学院 Shanghal Jlao Tong University 民间投资项目和公共部门投资项目的差异 民间投资（拥有〉项目 公共部门投资（拥有）项目 为实现资源配置的效率的 目 标 为投资盈利最大化向市场 提供产品或服务 最大化提供公用物品或服 务 资金来源 民间直接投资者和债权人 税收和民间的债权人 财政拨款、贷款贴息和债务 对项目拥有或资助方式 非公有实体 担保等 项目投资回报的受益人 实施项目投资的非公有实 体 社会公众 项目产出效益的度量 可用货币直接度量 难以全部用货币直接度量 有，如水利工程的防洪、航 目标间的冲突 基本没有 运、发电、旅游和环境生态 文物保护间的冲突 项目利益主体间的冲突基本没有 有，如部门和地区间的冲突民间投资项目和公共部门投资项目的差异 民间投资(拥有〉项目 公共部门投资〈拥有)项目 目 标 为投资盈利最大化向市场 提供产品或服务 为实现资源配置的效率的 最大化提供公用物品或服 务 资金来源 民间直接投资者和债权人 税收和民间的债权人 对项目拥有或资助方式 非公有实体 财政拨款、贷款贴息和债务 担保等 项目投资回报的受益人 实施项目投资的非公有实 体 社会公众 项目产出效益的度量 可用货币直接度量 难以全部用货币直接度量 目标间的冲突 基本没有 有，如水利工程的防洪、航 运、发电、旅游和环境生态 文物保护间的冲突 项目利益主体间的冲突 基本没有 有，如部门和地区间的冲突