美国推行武力统一朝鲜政策所依据的基本前提是,在中苏均不介入的情况 下,迅速结束战争。但是情况恰恰相反,已经进入朝鲜的中国人民志愿军于10 月25日发起第一次战役。到11月5日战役结束时,推进到鸭绿江边的美军全线 后退到清川江以南。麦克阿瑟于11月6日下达命令,动用美军在朝鲜的所有空 军力量,炸毁鸭绿江朝鲜一侧的所有桥梁,企图以此封锁朝中边界。他同时还在 东京发表声明称,联合国军正面对“一支斗志旺盛的新军队”,他们可以就近得 到补给,联合国军却不被允许攻击其后方基地。5这无疑是在为进一步将军事行 动扩大到中国境内制造舆论。 麦克阿瑟对中国参战的反应触及到美国政策中的根本性问题,即在中国参战 的情况下,美国准备打一场多大规模的战争?是否要将战争扩大大到朝鲜半岛以 外的地区?以及由于基本条件发生了变化,美国是否要重新考虑将武力统一朝鲜 作为战争目标? 国务卿艾奇逊敏感地注意到,麦克阿瑟命令轰炸鸭绿江大桥,很可能引起复 杂的后果,包括导致苏联作出军事反应。他向杜鲁门建议说,由于该命令涉及到 与盟国协商的原则,在没有充分了解朝鲜战局以前,应该暂缓执行轰炸计划。6 这时英国和加拿大等国就麦克阿瑟的声明提出质疑,认为麦克阿瑟在未与盟 国协商之前就发表这样的声明,是违背原则的,它们特别担心的是,如果美国在 朝鲜扩大战争,将导致美国的安全政策背离欧洲这个“中心”。 杜鲁门认为,既要遵循与盟国协商的原则,也要考虑到必须保护在朝鲜的美 军的安全。他要求麦克阿瑟进一步说明扩大空中行动的理由,然后再做决定。麦 克阿瑟的答复是,中国军队正通过鸭绿江大桥涌进朝鲜,如果不扩大空中行动, 他指挥的军队就有“被全部歼灭的危险”。杜鲁门于是批准了麦克阿瑟的决定。 但是参谋长联席会议明显表示了保留的态度,指示麦克阿瑟应极端注意避免侵犯 中国东北的领土和领空,并且要及时呈报来自中国的敌对行动。7这个决策过程 表明,保护战场美军的安全经常会成为导致美国决策层决定扩大战争或使军事行 动升级的重要原因。 在随后的两天里,美国政府不断接到麦克阿瑟强烈要求扩大空中行动的报 告。这些报告声称,中国军队正不断加强。这种情况使美国领导人认为,已经有 必要全面重新考虑在朝鲜的政策。11月8日,中央情报局奉命提交的一份报告 指出,中国目前的干预是“目标有限的过渡性军事行动”,如能击退联合国军就 追求更大的军事优势,否则就将美军拖在朝鲜;如果美军攻击中国本土,它就会 全力以赴地将美军赶出朝鲜半岛。8参谋长联系会议也提出了类似的看法,并特 别提醒说,美国不应在朝鲜半岛打一场长期的消耗战,目前不改变原定战争目标 但是“应该经常加以审査”。这两个报告的基调无疑都是要保持谨慎,不过对中 国介入的目标、规模和能力等关键性问题,均未作出结论。 与此同时,国务院一些官员提出了“政治解决”朝鲜问题的建议。他们更多 的是从美苏对抗的层次上观察朝鲜战争的得失,认为美国被拖在亚洲最符合苏联 的利益。由于中国的介入,美国己经面临两种选择:其一是使“冲突局部化”, 寻找可以接受的政治解决办法:其二是扩大战争,如果这样的话甚至就要准备打 版社1985年版,第132页。 《杜鲁门回忆录》,第二卷,第449页 《杜鲁门回忆录》,第二卷,第447页 《杜鲁门回忆录》,第二卷,第449页 FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.1101-104 Ibid, p 112美国推行武力统一朝鲜政策所依据的基本前提是，在中苏均不介入的情况 下，迅速结束战争。但是情况恰恰相反，已经进入朝鲜的中国人民志愿军于 10 月 25 日发起第一次战役。到 11 月 5 日战役结束时，推进到鸭绿江边的美军全线 后退到清川江以南。麦克阿瑟于 11 月 6 日下达命令，动用美军在朝鲜的所有空 军力量，炸毁鸭绿江朝鲜一侧的所有桥梁，企图以此封锁朝中边界。他同时还在 东京发表声明称，联合国军正面对“一支斗志旺盛的新军队”，他们可以就近得 到补给，联合国军却不被允许攻击其后方基地。5这无疑是在为进一步将军事行 动扩大到中国境内制造舆论。 麦克阿瑟对中国参战的反应触及到美国政策中的根本性问题，即在中国参战 的情况下，美国准备打一场多大规模的战争？是否要将战争扩大大到朝鲜半岛以 外的地区？以及由于基本条件发生了变化，美国是否要重新考虑将武力统一朝鲜 作为战争目标？ 国务卿艾奇逊敏感地注意到，麦克阿瑟命令轰炸鸭绿江大桥，很可能引起复 杂的后果，包括导致苏联作出军事反应。他向杜鲁门建议说，由于该命令涉及到 与盟国协商的原则，在没有充分了解朝鲜战局以前，应该暂缓执行轰炸计划。6 这时英国和加拿大等国就麦克阿瑟的声明提出质疑，认为麦克阿瑟在未与盟 国协商之前就发表这样的声明，是违背原则的，它们特别担心的是，如果美国在 朝鲜扩大战争，将导致美国的安全政策背离欧洲这个“中心”。 杜鲁门认为，既要遵循与盟国协商的原则，也要考虑到必须保护在朝鲜的美 军的安全。他要求麦克阿瑟进一步说明扩大空中行动的理由，然后再做决定。麦 克阿瑟的答复是，中国军队正通过鸭绿江大桥涌进朝鲜，如果不扩大空中行动， 他指挥的军队就有“被全部歼灭的危险”。杜鲁门于是批准了麦克阿瑟的决定。 但是参谋长联席会议明显表示了保留的态度，指示麦克阿瑟应极端注意避免侵犯 中国东北的领土和领空，并且要及时呈报来自中国的敌对行动。7这个决策过程 表明，保护战场美军的安全经常会成为导致美国决策层决定扩大战争或使军事行 动升级的重要原因。 在随后的两天里，美国政府不断接到麦克阿瑟强烈要求扩大空中行动的报 告。这些报告声称，中国军队正不断加强。这种情况使美国领导人认为，已经有 必要全面重新考虑在朝鲜的政策。11 月 8 日，中央情报局奉命提交的一份报告 指出，中国目前的干预是“目标有限的过渡性军事行动”，如能击退联合国军就 追求更大的军事优势，否则就将美军拖在朝鲜；如果美军攻击中国本土，它就会 全力以赴地将美军赶出朝鲜半岛。8参谋长联系会议也提出了类似的看法，并特 别提醒说，美国不应在朝鲜半岛打一场长期的消耗战，目前不改变原定战争目标， 但是“应该经常加以审查”。9这两个报告的基调无疑都是要保持谨慎，不过对中 国介入的目标、规模和能力等关键性问题，均未作出结论。 与此同时，国务院一些官员提出了“政治解决”朝鲜问题的建议。他们更多 的是从美苏对抗的层次上观察朝鲜战争的得失，认为美国被拖在亚洲最符合苏联 的利益。由于中国的介入，美国已经面临两种选择：其一是使“冲突局部化”， 寻找可以接受的政治解决办法；其二是扩大战争，如果这样的话甚至就要准备打 版社 1985 年版，第 132 页。 5 《杜鲁门回忆录》，第二卷，第 449 页。 6 《杜鲁门回忆录》，第二卷，第 447 页。 7 《杜鲁门回忆录》，第二卷，第 449 页。 8 FRUS, 1950, Vol. Ⅶ, pp. 1101-1104. 9 Ibid, p 1121