不等将该项权力转授给其他机关 所谓“法律优先”,是指法律在效力等级上高于行政机关的规范 规范性文件,上一层级的法律规范的效力。因此,任何其他法律规范, 包括行政法规、地方性法规和规章,都不得与法规相抵触,凡有抵触, 都以法律为准。 2、行政立法的范围。 依据立法法第56条的规定,在坚持严格遵循法律保留和法律优 先原则的前提下,行政法规可就以下事项作出规定 A、为执行法规的规定需要制定行政法规的事项; B、《宪法》第89条规定的国务院行政管理职权的事项。 《宪法》第89条规定的属于国务院行政管理职权的事项共有18 项。行政法规可以就这些事项作岀规定,但涉及法律保留范围内的事 项,不得制定行政法规。 3、行政法规的名称 行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等 国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行 政法规,称“暂行条例”或者“暂行规定”。国务院各部门和地方人 民政府制定的规章不得称“条例”。 行政法规的制定程序4 不等将该项权力转授给其他机关。 所谓“法律优先”，是指法律在效力等级上高于行政机关的规范 规范性文件，上一层级的法律规范的效力。因此，任何其他法律规范， 包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法规相抵触，凡有抵触， 都以法律为准。 2、行政立法的范围。 依据立法法第 56 条的规定，在坚持严格遵循法律保留和法律优 先原则的前提下，行政法规可就以下事项作出规定： A、为执行法规的规定需要制定行政法规的事项； B、《宪法》第 89 条规定的国务院行政管理职权的事项。 《宪法》第 89 条规定的属于国务院行政管理职权的事项共有 18 项。行政法规可以就这些事项作出规定，但涉及法律保留范围内的事 项，不得制定行政法规。 3、行政法规的名称 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。 国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行 政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。国务院各部门和地方人 民政府制定的规章不得称“条例”。 二、行政法规的制定程序