上游充通大粤 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 三从管理到治理：公共行政的范式 (三)从政府管理到公共治理 转换 主体 目标 方法 内容 公共治理在 相较一般治 ● 除传统的行 ● 公共治理更 不排斥其他 理而言，公 政方法外， 侧重于复杂 主体的前提 共治理的关 公共治理更 的社会公共 下更强调政 注点从行政 倾向于运用 事务，而非 府的“元治 效率上升到 多样化的技 事无巨细、 理”角色， 公共利益， 术、手段与 大包大揽 并注重多元 强调公共利 方法 互动与合作 益最大化 章伟上海交通大学国际与公共事务学院 返回（三）从政府管理到公共治理 返回 三.从管理到治理：公共行政的范式 转换