但本国政府是否能够及时、有力、有效、合理地发挥这些作用,从实践的结果来 看毫无疑问是“因国而异”的。正因为如此,有关政府公共行政政策能力的提升 和强化,就合乎逻辑地成为了现代社会普遍关注的焦点问题之一,亦成为现代政 治学、经济学、社会学、公共行政学等许多学科共同关注的焦点问题之一,并因 此形成了以公共政策为研究对象的专门的知识、理论和方法—一政策科学。 第二章现代公共政策的主要研究范畴 第一节公共政策的类别 教学目的:掌握公共政策的类别 教学重点:方面政策的分类 教学难点:构成基本政策的主要因素 教学方法:课堂讲授,多媒体 教学过程: 按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序以及重要性为标准,公共政策可 以划分为三类,即元政策、基本政策和方面政策。 1、元政策 元政策这一概念是相对于作为有关机构团体和个人的行动准则或指南的一般 公共政策而言的,它是指用以指导和规范政府政策一套理念和方法的总称。 基本政策 2、基本政策 基本政策是用以指导方面政策的主导性政策。构成基本政策的主要因素包括 (1)在层次上,制定和发布政策机关的规格或级别(2)在范围上,政策的适用 面是否广泛。(3)在时间长度上,政策是否具有相当的稳定性。(4)在权威性上 政策是否构成相关政策的依据。(1)在层次上,制定和发布政策机关的规格或级 别(2)在范围上,政策的适用面是否广泛。(3)在时间长度上,政策是否具有相 当的稳定性。 3、方面政策 方面政策亦称为部门政策或具体政策,主要指针对特定而具体的公共政策问 题作出的政策规定。关于方面政策的再分类,研究者已经提出了许多种划分标准, 其中较具代表性的有 (1)依照方面政策与其主导学科的关系为标准,公共政策可以划分为五类: 侧重于政治学科的公共政策 侧重于经济学科的公共政策 侧重于社会学科的公共政策 侧重于市政和区域规划学科的公共政策 侧重于自然科学和工程技术的公共政策 (2)依照方面政策的特征为标准,公共政策可以分为七类: 目的型与手段型政策 改造型与调整型政策但本国政府是否能够及时、有力、有效、合理地发挥这些作用，从实践的结果来 看毫无疑问是“因国而异”的。正因为如此，有关政府公共行政政策能力的提升 和强化，就合乎逻辑地成为了现代社会普遍关注的焦点问题之一，亦成为现代政 治学、经济学、社会学、公共行政学等许多学科共同关注的焦点问题之一，并因 此形成了以公共政策为研究对象的专门的知识、理论和方法——政策科学。 第二章 现代公共政策的主要研究范畴 第一节 公共政策的类别 教学目的：掌握公共政策的类别 教学重点：方面政策的分类 教学难点：构成基本政策的主要因素 教学方法：课堂讲授，多媒体 教学过程： 一、按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序以及重要性为标准，公共政策可 以划分为三类，即元政策、基本政策和方面政策。 1、元政策 元政策这一概念是相对于作为有关机构团体和个人的行动准则或指南的一般 公共政策而言的，它是指用以指导和规范政府政策一套理念和方法的总称。 基本政策 2、基本政策 基本政策是用以指导方面政策的主导性政策。构成基本政策的主要因素包括： （1）在层次上，制定和发布政策机关的规格或级别（2）在范围上，政策的适用 面是否广泛。（3）在时间长度上，政策是否具有相当的稳定性。（4）在权威性上， 政策是否构成相关政策的依据。（1）在层次上，制定和发布政策机关的规格或级 别（2）在范围上，政策的适用面是否广泛。（3）在时间长度上，政策是否具有相 当的稳定性。 3、方面政策 方面政策亦称为部门政策或具体政策，主要指针对特定而具体的公共政策问 题作出的政策规定。关于方面政策的再分类，研究者已经提出了许多种划分标准， 其中较具代表性的有： （1）依照方面政策与其主导学科的关系为标准，公共政策可以划分为五类： 侧重于政治学科的公共政策 侧重于经济学科的公共政策 侧重于社会学科的公共政策 侧重于市政和区域规划学科的公共政策 侧重于自然科学和工程技术的公共政策 （2）依照方面政策的特征为标准，公共政策可以分为七类： 目的型与手段型政策 改造型与调整型政策