中美关系史 面所倾注的精力和表现的热情。使金元外交的推行者也相形见绌。他对美孚石油公司和英美 烟草公司在中国的经营颇感得意，并积极支持美国利益集团在中国勘探和修筑铁路、开采石 油、建造军港。 早在1910年8月，清政府筹办海军事务大臣载洵（摄政王载沣之弟）考察美国，并与伯 利恒钢铁公司秘密谈定了总额为2500万两的海军借款。1911年10月21日，公司董事长席 注泊与清政府正式签订了借款合同。合同规定，美国提供的借款将用于在美国订造海军船舰 和大炮，改良及新建兵工厂、海军造船厂，而伯利恒公司得以承办建造并经营这些工厂。合 同还规定，中国海军学生可进入美国海军学校，并在美国军舰上实习，美国海军军官可来华 教练中国海军。31显然，这是一个旨在全面控制中国海军的计划，签约双方对合同内容都 秘而不宜。 由于清政府被推翻，合同没有实现。1913年秋，公司副董事长詹司敦又来北京活动。 经芮恩施介绍，他会见了袁政府交通总长周自齐。周是当初载洵访美时的随员，与海军借款 原有密切关系。詹司敦要求袁政府承认合同仍然有效。 芮恩施和卫理（时任远东司司长）积极敦促国务院支持伯利恒公司实现合同，认为这将扩 大美国对中国的出口，增进美国在中国的机会和影响。国务院指示他"运用任何手段保卫美 国利益。"当袁政府国务总理熊希龄问他美国政府对合同的态度时，他说，美国政府"极愿继 续合同的精神"，只想知道中国需要什么帮助。32 12月下旬，詹司敦与海军武官义理寿一起去福州见海军总长刘冠雄。他们竭力劝刘把 1911年合同规定的款项部分用于修建三都澳（三沙湾）军港，刘对此表示完全同意。接着，詹 司敦与义理寿又仔细察看了三都澳海港与马尾造船厂。 1914年3月9日，詹司敦与刘冠雄签订了一个新的合同，主要内容为：一、借款总额 3000万美元，年息5厘，实付92%，35年偿清，以马尾船厂全部财产作保：二、合同签字 三个月内，公司先付给袁政府1000万美元，其余2000万用于伯利恒公司修建三都澳军港船 厂：三、修建工程只限于聘任美国工程师，使用美国材料，中国如用他国工程师及他国材料， 须付给伯利恒公司罚款。也就是说，伯利恒公司给袁政府1000万美元解其燃眉之急，以此 达到控制三部澳军港和马尾船厂的目的。33十几年来，美国海军一直企图把三都澳作为它 的军港，如今这一图谋看来可以变相得以实现了。 从1912年起，美国红十字会就派人在准河流城进行治淮工程的勘查。芮恩施就任公使 后，对这一项目予以积极支持，他希望这一工程成为"在组织大的工程项目方面美国方式的 效率的样板"。他把这件事情抓到自己手中，亲自与中国政府进行谈判。1914年1月23、27 日，他连连致电国务院，报告与中国政府达成的草合同文本，要求授权他代表红十字会签订 合同，并称，否则将不可能阻止在此事上与美国最大利益相冲突的事情发生"。28日，他 获悉红十字会同意由他作为代表签约，30日，他便与农商总长张謇订立了导淮工程草合同。 合同规定，美国红十字会，或其代表，或其承续人贷于袁政府2000万美元，用于疏导淮河 流域内之河道，美方应在合同签订后一年内（后展期为两年内）筹集贷款：袁政府延聘美人为 导淮总工程师。对于这一项目，威尔逊明确表示，美国政府将提供外交支持。合同签订后， 一个美国专家小组立即来华进行进一步的调查。34 2月10日，美孚石油公司代表艾文澜与国务总理熊希龄签订合同，规定美孚公司勘探陕 西延长、直隶承德油田，探查完毕后，如查明两处油田值得开采，则组织中美合资公司在 60年内经营两处油矿：若此两处油田无开采价值，则在该两省别处地方再行探查，协定签 订后，芮恩施一面催促美孚公司把协定提供的可能的合法权利变为对"大有希望的油田的实 7中美关系史 7 面所倾注的精力和表现的热情。使金元外交的推行者也相形见绌。他对美孚石油公司和英美 烟草公司在中国的经营颇感得意，并积极支持美国利益集团在中国勘探和修筑铁路、开采石 油、建造军港。 早在 1910 年 8 月，清政府筹办海军事务大臣载洵(摄政王载沣之弟)考察美国，并与伯 利恒钢铁公司秘密谈定了总额为 2500 万两的海军借款。1911 年 10 月 2l 日，公司董事长席 洼泊与清政府正式签订了借款合同。合同规定，美国提供的借款将用于在美国订造海军船舰 和大炮，改良及新建兵工厂、海军造船厂，而伯利恒公司得以承办建造并经营这些工厂。合 同还规定，中国海军学生可进入美国海军学校，并在美国军舰上实习，美国海军军官可来华 教练中国海军。31 显然，这是一个旨在全面控制中国海军的计划，签约双方对合同内容都 秘而不宣。 由于清政府被推翻，合同没有实现。1913 年秋，公司副董事长詹司敦又来北京活动。 经芮恩施介绍，他会见了袁政府交通总长周自齐。周是当初载洵访美时的随员，与海军借款 原有密切关系。詹司敦要求袁政府承认合同仍然有效。 芮恩施和卫理(时任远东司司长)积极敦促国务院支持伯利恒公司实现合同，认为这将扩 大美国对中国的出口，增进美国在中国的机会和影响。国务院指示他"运用任何手段保卫美 国利益。"当袁政府国务总理熊希龄问他美国政府对合同的态度时，他说，美国政府"极愿继 续合同的精神"，只想知道中国需要什么帮助。32 12 月下旬，詹司敦与海军武官义理寿一起去福州见海军总长刘冠雄。他们竭力劝刘把 1911 年合同规定的款项部分用于修建三都澳(三沙湾)军港，刘对此表示完全同意。接着，詹 司敦与义理寿又仔细察看了三都澳海港与马尾造船厂。 1914 年 3 月 9 日，詹司敦与刘冠雄签订了一个新的合同，主要内容为：一、借款总额 3000 万美元，年息 5 厘，实付 92%，35 年偿清，以马尾船厂全部财产作保；二、合同签字 三个月内，公司先付给袁政府 1000 万美元，其余 2000 万用于伯利恒公司修建三都澳军港船 厂；三、修建工程只限于聘任美国工程师，使用美国材料，中国如用他国工程师及他国材料， 须付给伯利恒公司罚款。也就是说，伯利恒公司给袁政府 1000 万美元解其燃眉之急，以此 达到控制三部澳军港和马尾船厂的目的。33 十几年来，美国海军一直企图把三都澳作为它 的军港，如今这一图谋看来可以变相得以实现了。 从 1912 年起，美国红十字会就派人在淮河流城进行治淮工程的勘查。芮恩施就任公使 后，对这一项目予以积极支持，他希望这一工程成为"在组织大的工程项目方面美国方式的 效率的样板"。他把这件事情抓到自己手中，亲自与中国政府进行谈判。1914 年 1 月 23、27 日，他连连致电国务院，报告与中国政府达成的草合同文本，要求授权他代表红十字会签订 合同，并称，"否则将不可能阻止在此事上与美国最大利益相冲突的事情发生"。28 日，他 获悉红十字会同意由他作为代表签约，30 日，他便与农商总长张謇订立了导淮工程草合同。 合同规定，美国红十字会，或其代表，或其承续人贷于袁政府 2000 万美元，用于疏导淮河 流域内之河道，美方应在合同签订后一年内(后展期为两年内)筹集贷款；袁政府延聘美人为 导淮总工程师。对于这一项目，威尔逊明确表示，美国政府将提供外交支持。合同签订后， 一个美国专家小组立即来华进行进一步的调查。34 2 月 10 日，美孚石油公司代表艾文澜与国务总理熊希龄签订合同,规定美孚公司勘探陕 西延长、直隶承德油田，探查完毕后，如查明两处油田值得开采，则组织中美合资公司在 60 年内经营两处油矿；若此两处油田无开采价值，则在该两省别处地方再行探查，协定签 订后，芮恩施一面催促美孚公司把协定提供的可能的合法权利变为对"大有希望的油田的实