政府相关。申论所给定的材料大多与政府有关。作为政府机关，其主要职责也就是解决 社会上所发生的公共问题。这就启发广大考生，在关注社会热点时，既要关注它所发生的 面是否广泛，更要看是否与政府有关，是否是政府的职责所在。如果该事件与政府无关，只 是涉及到企业或某一个别单位，原则上不会成为命题的给定材料。此外，从中央国家机关历 年的申论试题内容看，申论命题一般也不太可能涉及过多的意识形态问题或特别敏感的政治 问题。 两种选材。从近十年的申论真题来看，申论所涉及的内容主要表现为：社会问题或社会 现象。认真研究，就会发现二者还是有着很大的不同。 社会问题表现在给定材料的内容多是社会上人们不愿看到的各种报道，从总体上看， 整个给定材料主要在说明社会存在着那些不好的行为或事物，在人们心中留下的是问题众 多，必须解决；如，2000年的印刷厂造成附近居民中风的所反映的经济发展与环境保护的 问题，2001年的药物中含有使人中风的PPA成分的问题，2003年的安全生产事故问题，2004 年的城市交通拥挤问题，2005年的“三农”问题等。 社会现象主要表现在两个方面：一是该现象是新出现的事物，所造成的影响有利有弊， 或者人们对此在认识上存在分歧，前者如2002年的网络问题，后者如2008年的怒江开发 问题、2009年的经济发展中的问题等，这样的社会现象在给定材料的反映有好有坏，会存 在着支持和反对两种意见。二是该现象已经引起了人们的关注，正在解决不愿看到的问题， 给定材料中反映了许多部门或人们的有益做法，反映了是人们对待某种现象的认识和采取 的行动。如2007年的申论，除了前两部分反映的是石家庄所面临的问题外，其他段落都是 各地在土地综合利用方面的有益探索。 探讨申论内容的固定性目的在于给定的材料内容不同，所给出的作答要求必然不同，如 2000年、2001年、2003年、2005年、2006年主要反映的是社会问题，所以作答要求就是 提出对策：而2007年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是对各地的做法进行评价和 说明目的、意义：2008年是难以定性的新事物，所以要求归纳两种不同的观点，并对不同 的作答回答有何启发。了解了申论内容的选材，就能把握申论的出题方向，从而把握自己答 题写作的方向。 内容多样。申论所给出的材料内容有单一方面的问题，也会出现包括几个方面的问题。 单一方面的问题表现在申论的给定材料只是一个方面的内容，或者是围绕一个事件展 开的，如2001年的申论是围绕有关PPA的问题展开的，2002年的申论主要是围绕网络出 现所带来的影响展开的，2003年虽然材料较多，但反映的都是有关不同方面的安全生产事 故问题，这些都是单一问题的表现。 而多方面的问题，则有关联的内容和无关联的内容之分：关联的内容是指给定材料所 反映的问题虽然不属于同一个方面，但彼此之间有着密切的联系，或因果，或包含。如2007 年的申论所涉及的问题相对就比较分散，前两段谈论是石家庄城市发展征用农民耕地问题， 但是后面四段谈论是各地如何综合利用土地的问题，包括企业和各省市，最后一段谈论是土 地利用管理的问题，看似有着关联，其实关联度不强，从作答要求就可以看出，往年所问的 试题，彼此段落之间只有联系起来才能回答，而这一年所问的试题只是针对其中的某一个 段落或某几个段落：2008年申论材料的中更为明显，材料谈及怒江的资源和生态、修建水政府相关。申论所给定的材料大多与政府有关。作为政府机关，其主要职责也就是解决 社会上所发生的公共问题。这就启发广大考生，在关注社会热点 时，既要关注它所发生的 面是否广泛，更要看是否与政府有关，是否是政府的职责所在。如果该事件与政府无关，只 是涉及到企业或某一个别单位，原则上不会成为命题的给定材料。此外，从中央国家机关历 年的申论试题内容看，申论命题一般也不太可能涉及过多的意识形态问题或特别敏感的政治 问题。 两种选材。从近十年的申论真题来看，申论所涉及的内容主要表现为：社会问题或社会 现象。认真研究，就会发现二者还是有着很大的不同。 社会问题表现在给定材料的内容多是社会上人们不愿看到的各种报道，从总体上看， 整个给定材料主要在说明社会存在着那些不好的行为或事物，在人们 心中留下的是问题众 多，必须解决；如，2000 年的印刷厂造成附近居民中风的所反映的经济发展与环境保护的 问题，2001 年的药物中含有使人中风的 PPA 成分的问题，2003 年的安全生产事故问题，2004 年的城市交通拥挤问题，2005 年的“三农”问题等。 社会现象主要表现在两个方面：一是该现象是新出现的事物，所造成的影响有利有弊， 或者人们对此在认识上存在分歧，前者如 2002 年的网络问题， 后者如 2008 年的怒江开发 问题、2009 年的经济发展中的问题等，这样的社会现象在给定材料的反映有好有坏，会存 在着支持和反对两种意见。二是该现象已经引起了人们的关注，正在解决不愿看到的问题， 给定材料中反映了许多部门或人们的有益做法，反映了是人们对待某种现象的认识和采取 的行动。如 2007 年的 申论，除了前两部分反映的是石家庄所面临的问题外，其他段落都是 各地在土地综合利用方面的有益探索。 探讨申论内容的固定性目的在于给定的材料内容不同，所给出的作答要求必然不同，如 2000 年、2001 年、2003 年、2005 年、2006 年 主要反映的是社会问题，所以作答要求就是 提出对策；而 2007 年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是对各地的做法进行评价和 说明目的、意义；2008 年是难以定性的新事物，所以要求归纳两种不同的观点，并对不同 的作答回答有何启发。了解了申论内容的选材，就能把握申论的出题方向，从而把握自己答 题写作 的方向。 内容多样。申论所给出的材料内容有单一方面的问题，也会出现包括几个方面的问题。 单一方面的问题表现在申论的给定材料只是一个方面的内容，或者是围绕一个事件展 开的，如 2001 年的申论是围绕有关 PPA 的问题展开的， 2002 年的申论主要是围绕网络出 现所带来的影响展开的，2003 年虽然材料较多，但反映的都是有关不同方面的安全生产事 故问题，这些都是单一问题的表现。 而多方面的问题，则有关联的内容和无关联的内容之分： 关联的内容是指给定材料所 反映的问题虽然不属于同一个方面，但彼此之间有着密切的联系，或因果，或包含。如 2007 年的申论所涉及的问题相对就 比较分散，前两段谈论是石家庄城市发展征用农民耕地问题， 但是后面四段谈论是各地如何综合利用土地的问题，包括企业和各省市，最后一段谈论是土 地利用管理的问题，看似有着关联，其实关联度不强，从作答要求就可以看出，往年所问的 试题，彼此段落之间只有联系起来才能回答，而这一年所问的试题只是针对其中的某 一个 段落或某几个段落；2008 年申论材料的中更为明显，材料谈及怒江的资源和生态、修建水