内容提要 二十世纪九十年代以来，随着经济全球化和我国对外开放的不断深入，我国 外资并购日趋活跃，对我国的经济社会发展产生了广泛而深远的影响，如何对外 资并购进行有效监管也成为社会各界关注的一个热门话题。 本文采取实证研究与规范研究相结合的方法，探讨外资并购、市场准入及我 国证养市场对外开放过程中需要解决的问题。本文首先分析了国际上外资并购的 现状及其对东道国经济的影响，并对世界上主要国家和地区对外资并购进行监管 的法律法规和政策进行了比较分析，为探讨我国的外资并购及其监管提供了理论 依据和实践经验：在此基础上，进一步分析了我国外资并购的现状及其对经济的 影响，重点分析了我国外资并购监管的现状、问题及规范和完善，同时分析了外 资并购对我国经济的影响，特别是在全流通情况下我国证券市场上外资并购出现 的新情况和监管面临的新问题。 本文认为：（1)随着经济全球化的发展，国际上外资并购的规模、范围、深 度和广度不断扩大，外资并购既有促进经济发展，提升产业国际竞争力的积极作 用，也可能导致产业发展的战略控制权旁落他人之手，阻碍自主创新能力提升， 危害国家经济安全的负面效应，在经济全球化和跨国并购的浪潮中，各个国家和 地区政府都采取措施来规范外资并购行为。(2)在对外资并购的监管方面，各个 国家和地区都制定了严格的法律法规，产业政策和反垄断法是基础，证券法、公 司法、外资政策和竞争政策是规范外资并购行为的主要依据，一些国家和地区还 以社会保障法、劳动法为附加条件，这些做法都值得我们很好的借鉴。(3)我国 外资并购的规模和行业范围不断扩大，以跨国公司为主的战略投资者在外资并购 中占据主导地位，国外的私人股权投资基金在中国并购的增长也非常迅速，外资 并购的方式日益多样化，对象不断扩大，深度和广度不断扩展。(4)随着外资并 购的不断增加，外资并购对中国经济的影响引起了激烈的争论，目前，争论的焦 点主要集中在外资并购与行业垄断、外资并购与国有资产流失、外资并购与技术 转让、外资并购与国家经济安全等问题上，争论的核心在于，面对经济全球化， 我们应该以什么样的心态、什么样的方式参与国际竞争，对外资并购，既不要妖 魔化，也不能理想化，我们应该以更加积极、开放的心态，正确认识外资并购对 中国经济带来的影响。(5)随着对外开放的深入，中国逐步融入经济全球化的进 22 内容提要 二十世纪九十年代以来，随着经济全球化和我国对外开放的不断深入，我国 外资并购日趋活跃，对我国的经济社会发展产生了广泛而深远的影响，如何对外 资并购进行有效监管也成为社会各界关注的一个热门话题。 本文采取实证研究与规范研究相结合的方法，探讨外资并购、市场准入及我 国证券市场对外开放过程中需要解决的问题。本文首先分析了国际上外资并购的 现状及其对东道国经济的影响，并对世界上主要国家和地区对外资并购进行监管 的法律法规和政策进行了比较分析，为探讨我国的外资并购及其监管提供了理论 依据和实践经验；在此基础上，进一步分析了我国外资并购的现状及其对经济的 影响，重点分析了我国外资并购监管的现状、问题及规范和完善，同时分析了外 资并购对我国经济的影响，特别是在全流通情况下我国证券市场上外资并购出现 的新情况和监管面临的新问题。 本文认为：（1）随着经济全球化的发展，国际上外资并购的规模、范围、深 度和广度不断扩大，外资并购既有促进经济发展，提升产业国际竞争力的积极作 用，也可能导致产业发展的战略控制权旁落他人之手，阻碍自主创新能力提升， 危害国家经济安全的负面效应，在经济全球化和跨国并购的浪潮中，各个国家和 地区政府都采取措施来规范外资并购行为。（2）在对外资并购的监管方面，各个 国家和地区都制定了严格的法律法规，产业政策和反垄断法是基础，证券法、公 司法、外资政策和竞争政策是规范外资并购行为的主要依据，一些国家和地区还 以社会保障法、劳动法为附加条件，这些做法都值得我们很好的借鉴。（3）我国 外资并购的规模和行业范围不断扩大，以跨国公司为主的战略投资者在外资并购 中占据主导地位，国外的私人股权投资基金在中国并购的增长也非常迅速，外资 并购的方式日益多样化，对象不断扩大，深度和广度不断扩展。（4）随着外资并 购的不断增加，外资并购对中国经济的影响引起了激烈的争论，目前，争论的焦 点主要集中在外资并购与行业垄断、外资并购与国有资产流失、外资并购与技术 转让、外资并购与国家经济安全等问题上，争论的核心在于，面对经济全球化， 我们应该以什么样的心态、什么样的方式参与国际竞争，对外资并购，既不要妖 魔化，也不能理想化，我们应该以更加积极、开放的心态，正确认识外资并购对 中国经济带来的影响。（5）随着对外开放的深入，中国逐步融入经济全球化的进