前言 资源环境是人类赖以生存和发展的物质基础,一切经济活动都 离不开资源的投入,同时也伴随着废物的产生和排放。我国人口众 多,资源禀赋不足,生态脆弱,重要资源人均占有量远低于世界平 均水平,对外依存度居高不下,部分地区环境容量已严重超载。长 期以来,粗放型的资源利用方式和先污染后治理的环境保护模式导 致了严重的资源浪费和环境污染问题,资源环境瓶颈约束已经成为 制约我国经济社会发展的重要因素之 党的十八大报告指出,大力推进生态文明建设,坚持节约资源 和保护环境的基本国策,要节约集约利用资源,推动资源利用方式 根本转变,提高利用效率和效益。资源综合利用是解决可持续发展 道路中合理利用资源和减轻环境污染两个核心问题的有效途径,既 有利于缓解资源匮乏和短缺问题,又有利于减少废物排放。我国政 府历来高度重视资源综合利用工作,把资源综合利用作为一项重大 技术经济政策和长远战略方针,把资源综合利用产业作为战略性新 兴产业的重要组成部分。2011年,按照《国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体部署, 各地区各有关部门积极出台政策措施,大力推进资源综合利用,取 得了积极成效。 为全面客观反映2011年我国资源综合利用工作开展情况及取 得的成效,特编写本年度报告。2 前 言 资源环境是人类赖以生存和发展的物质基础，一切经济活动都 离不开资源的投入，同时也伴随着废物的产生和排放。我国人口众 多，资源禀赋不足，生态脆弱，重要资源人均占有量远低于世界平 均水平，对外依存度居高不下，部分地区环境容量已严重超载。长 期以来，粗放型的资源利用方式和先污染后治理的环境保护模式导 致了严重的资源浪费和环境污染问题，资源环境瓶颈约束已经成为 制约我国经济社会发展的重要因素之一。 党的十八大报告指出，大力推进生态文明建设，坚持节约资源 和保护环境的基本国策，要节约集约利用资源，推动资源利用方式 根本转变，提高利用效率和效益。资源综合利用是解决可持续发展 道路中合理利用资源和减轻环境污染两个核心问题的有效途径，既 有利于缓解资源匮乏和短缺问题，又有利于减少废物排放。我国政 府历来高度重视资源综合利用工作，把资源综合利用作为一项重大 技术经济政策和长远战略方针，把资源综合利用产业作为战略性新 兴产业的重要组成部分。2011 年，按照《国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体部署， 各地区各有关部门积极出台政策措施，大力推进资源综合利用，取 得了积极成效。 为全面客观反映 2011 年我国资源综合利用工作开展情况及取 得的成效，特编写本年度报告