DA86/∠ 译者的话 在美国,公共管理学研究与工商管理学研充一样,已经发展 到较高的水平。但一般地说,公共机构远不如私营企业管理得有 效,公众常常指责政府部门呆板、低效和无能。 那么政府机构表现欠佳的原因究竟何在呢?普通人往往将此 归咎于这些机构的人员本身,这显然有失偏颇。专家、学者们也 各有各的见解,但许多人用自已的理论去生硬地解释存在的现象 有些则回避现实存在的多元性和可变性,以就事论事的方法向人 们传授所谓的管理“筠门”。未能深入掌攪美国行政管理机构现状 这一弱点,使得这些人的论著要么峡少深度和系统性,要么离开 现实太远,故无重要的指导价值。 《美国官僚政治》( Bureaucracy)是当代美国公共管理学、组织 学顶尖学者之一、加州大学教授詹姆斯·Q·威尔逊撰写的一部 关于美国政府机构运作机制的力作,1989年出版后得到学术界和 政界的高虔重视和评价。美国参议员丹尼尔·帕特里克在谈及本 书时指出: 威尔逊是我们的韦伯。这本书是他的总结。 弗吉尼亚大学政府及外交事务教授马撒·德西克和朱莉娅·阿伦 读这本书,是认识我们政府机构的一条令人愉快的捷径