于客观条件。对于土地制度而言，这些因素包括： (1)国情(2分) 主要指一个国家或地区土地面积的大小、土地的种类与人口的比例。在人均土地面积少 的国家和地区，土地制度势必较复杂，法规较严密，土地使用也倾向分散化。(2分) (2)社会政治制度(2分) 如实行君主制或酋长国的现代国家，在一定程度上或仅仅是名义上仍残留封建时代的土 地制度的遗迹，如英国的土地为英王所有就是一例。(2分) (3)历史与文化的影响(2分) 主要是影响人们的土地观念，如我国农民对土地有传统而深厚的感情，人们愿意保有一块 土地。而在马来西亚的波巴特传统法治地区，土地只授予氏族中的女性成员，这与当地的文化 与历史有关。(2分) 3.随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉得政府应该采取怎样的政策 以实现我国农村剩余劳动力的转移？ (1)强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增长 今后的若干岁月中，每年都将有1000多万人（主要在农村）进入劳动年龄的行列，而我国 的可利用资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量， 减轻劳动力转移的社会压力。 (2)开发人力资本，全面提高农民素质 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高 度重视农村劳动力科学文化水平的提高。 (3)加快户籍制度改革、完善社会保障制度 长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业的转 移，最重要也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳 动力在城乡间的有序流动。 (4)加快城镇化发展的步伐 近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小，结构分散，功能单一，吸纳剩 余劳动力的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化 2753于客观条件。对于土地制度而言，这些因素包括: (1)国情(2分) 主要指一个国家或地区土地面积的大小、土地 的种类与人 口的 比例。在人均土地面积少 的国家和地区，土地制度势必较复杂，法规较严密，土地使用也倾向分散化。(2分) (2)社会政治制度(2分) 如实行君主制或酋长国的现代国家，在一定程度上或仅仅是名义上仍残留封建时代的土 地制度的遗迹，如英国的土地为英王所有就是一例。(2分) (3)历史与文化的影响(2分) 主要是影响人们的土地观念 ，如我 国农民对土地有传统而深厚 的感情 ，人们愿意保有一块 土地。而在马来西亚的波巴特传统法治地区，土地只授予氏族中的女性成员，这与当地的文化 与历史有关。(2分) 3.随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉得政府应该采取怎样的政策 以实现我国农村剩余劳动力的转移? (1)强化计划生育宣传教育工作 ，严格控制人 口的过快增长 今后 的若干岁月中，每年都将有 1000多万人(主要在农村)进人劳动年龄 的行列，而我国 的可利用资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量， 减轻劳动力转移的社会压力。 (2)开发人力资本，全面提高农民素质 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高 度重视农村劳动力科学文化水平的提高。 (3)加快户籍制度改革、完善社会保障制度 长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业的转 移，最重要也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳 动力在城乡间的有序流动。 (4)加快城镇化发展的步伐 近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小，结构分散，功能单一，吸纳剩 余劳动力的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化 2753