前言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流 失是我国重大的环境问题。目前我国水土流失面积尚有 29491万km2,占国土面积的30.7%,严重的水土流失导致 水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧,威胁国家生 态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全,是我国经济社会 可持续发展的突出制约因素。 新中国成立以来,党中央、国务院高庋重视水土保持工 作,我国水土流失防治取得了举世瞩目的成就。党的十八大 十八届三中全会、四中全会提出了生态文明建设、全面深化 改革、推进依法治国的新要求。为贯彻党中央、国务院重大 战略部署,落实《中华人民共和国水土保持法》,全面推进 新时期我国水土保持工作,水利部会同发展改革委、财政部 国土资源部、环境保护部、农业部、林业局等部门,成立了 全国水土保持规划编制工作领导小组,并于2011年5月正 式启动全国水土保持规划编制工作。在深入调查研究、反复 论证咨询、广泛征求意见的基础上,编制完成了《全国水土 保持规划(2015-2030年 本次规划范围为除港澳台地区以外的31个省(自治区、 直辖市),规划基准年为2015年,近期水平年为2020年, 远期水平年为2030年。规划分析了我国水土流失及其防治- 1 - 前 言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流 失是我国重大的环境问题。目前我国水土流失面积尚有 294.91 万 km2 ，占国土面积的 30.7%，严重的水土流失导致 水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁国家生 态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是我国经济社会 可持续发展的突出制约因素。 新中国成立以来，党中央、国务院高度重视水土保持工 作，我国水土流失防治取得了举世瞩目的成就。党的十八大、 十八届三中全会、四中全会提出了生态文明建设、全面深化 改革、推进依法治国的新要求。为贯彻党中央、国务院重大 战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面推进 新时期我国水土保持工作，水利部会同发展改革委、财政部、 国土资源部、环境保护部、农业部、林业局等部门，成立了 全国水土保持规划编制工作领导小组，并于 2011 年 5 月正 式启动全国水土保持规划编制工作。在深入调查研究、反复 论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水土 保持规划（2015-2030 年）》。 本次规划范围为除港澳台地区以外的 31 个省（自治区、 直辖市），规划基准年为 2015 年，近期水平年为 2020 年， 远期水平年为 2030 年。规划分析了我国水土流失及其防治 征求意见用