凭研定考204年第84期(总第1852期) (三)全面进入国际市场 开展能源外交,积极参与多种形式的世界和地区 1.成为国际市场的积极参与者。(1)把市场性的能源(油气)合作 作为获得原油和油品的主要手段,积极参与期货 (四)逐步建立和完善油气储备和预警体系。 和现货交易,把在国外获得份额油作为重要的经 1.储备体系。(1)储备是传统的安全手段, 营手段。(2)中国的石油公司成为真正的跨国公是对预谋重大危害的震慑器,突发事件的减震 司,在金融运作的支持下全面开拓国际石油市器,石油供应的调节器。(2)建立形式多样、配置 场,承担从上游到下游的工程承包,获得股份和合理的战术战略储备体系,以适应不同层次的安 勘探开发区块。(3)开辟国内期货市场,使这个世全需要。(3)建立储备油田、进行产能储备,为此 界上最大的买主之一在石油价格上有更多的发建议开展专题研究。(4)重视天然气安全,完善管 言权。(4)建立广泛多样的商业联盟、灵活运作。网和地下气库的建设 2.完善进出口的基础设施。(1)在全国油气 2.预警体系。(1)“软”的一手很重要,这是 管线、储备库的规划中统一规划,考虑到进出口SARS的重要启示。(2)逐步完善预警机制,制定对 的需要。(2)完善进口的码头、储备库设施,建立安全情况的预报分析,提出并执行应对方案。建议 独资和合资的远洋油气船队。 按5级(即短缺达到进口量的3%、5%、7%、109 3.实现广义的进出口多元化。对进出口原15%)建立相应的预警应对方案。预警的前提之一 油和油品进行灵活调剂,扩大油品出口,在进口是建立国内外的信息收集分所机制。(3)建立相应 品种(原油、油品、LNG、LPG)和来源地区上实现的法制体系。 多元化,在进口方式和合同类型上多元化。 总之石油天然气的不安全因素是可以用综 4.获得国家政策的积极支持。实现利于进合的对策加以弱化和削减的 入国际市场的法规体系,监管体和优惠孜策 (本报告执笔人:张抗 能源环境和公众健康 中国政府提出了到2020年全面实现小康社发展经历,在全面建设小康社会、实现人均GDP 会的奋斗目标,环境需求是全面实现小康社会的达到300美元的过程中,中国的能源需求正处于 重要内容。随着中国全面建设小康社会步伐的加持续增长阶段;另一方面,中国目前大气环境形 快,对能源生产和能源消费也提出了更高的要势依然十分严峻,能源结构和过高的能源消费强 求。中国已经成为世界能源生产和消费大国。度,使中国的大气污染防治面临着沉重的压力。 200年中国能源生产总量为13.9亿吨标准煤,居未来20年中国能源发展面临着环境需求、环境容 世界第3位,能源消费总量148亿吨标准煤,居世量、环境管理要求和全球气候变化等四大环境挑 界第2位。相应的二氧化硫和二氧化碳排放量分战。中国政府和能源生产消费部门,必须积极面 别居世界第1位和第2位 对这些挑战和压力,以科学发展观为指导,制定 能源发展与环境保护对中国有着重要意义。相应的政策,采取一定的措施,使能源发展和环 方面,中国是一个发展中国家,按照世界各国境健康影响降至最低。 o1994-2007ChinaacademicournalElectronicPublishingHousealLrightsreservedhttp://ww.cnki.net© 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net