集团为了维持其危在旦夕的统治，在对人民加强专政的同时，还对国民党统治区内的工厂、 企业、学校及重要设施，采取“决不留给共产党”的方针。当时，在白色恐怖统治之下，南 京地下党组织通过在各阶层群众中宣传中国共产党的方针政策，在敌军、警、宪内部开展瓦 解工作，组织人民自卫队护厂、护校，英勇机智地防止和制止了敌人在撒退前对城市的破坏， 为南京的完整保护和顺利接管建立了不可磨灭的功绩。全面接管南京之初，经济崩溃，社会 混乱，百业待兴。国民党在撒离时，留下大批特务和散兵游勇，经常进行捣乱和破坏。这些 因素在中国共产党对南京的接管工作上都成为不小的障碍。但中国共产党在接管城市方面已 有了一套完整的方针政策和初步经验，并做好了初期准备，为顺利接管南京打下了基础。 三、城市接管的典范一南京解放的工作启示 吴光祥、付明华在《1949年中国共产党成功接管南京的历史过程及启示》（载《军事历 史》，2009年第3期)一文中指出，城市接管是中国共产党在全国解放战争时期的重要工作， 也是构成新民主主义革命胜利的主要内容之-一，是党的工作重心由乡村向城市转移的重要 标志。1949年前后，针对南京特殊的地位和波谲云诡的复杂条件，中共南京市委和军管会 以巨大的政治勇气和智慧，对南京实施了卓有成效的接管，并探索出了一条特征鲜明、符合 实际的接管之路。这对正在走向新一轮改革开放、科学发展前列的南京具有重要的历史借鉴 意义。 中国共产党依靠正确的路线、方针和政策，依靠一支忠诚于党、全心全意为人民服务的 干部队伍，依靠不断提高觉悟的广大人民群众，克服了各种艰难困苦，在较短的时期内成功 接管了南京。这对于今天南京的建设仍有重要的借鉴意义和启迪作用。 首先，坚持党的领导，坚定信心，一以贯之是夺取各项事业胜利的根本保证。党的坚强 领导是党保持高度集中统一、保持旺盛战斗力的重要保证。中共南京市委、市政府和军管会 之所以能够在很短的时间内完成接管任务，迅速稳定社会秩序，恢复与发展生产，最根本的 一条经验就是不管形势任务发展如何变化，都能毫不动摇地执行党的既定方针，坚持党的正 确领导。今天，在深化改革开放、推动科学发展的征程上，必须始终坚持党的领导，坚定信 心，始终保持奋发的精神状态，坚信改革开放的发展道路。不能因为在经济发展过程中暴露 出了些问题，就对在社会主义初级阶段的“发展是硬道理”产生怀疑，甚至为了回避前进中 的问题而减缓发展速度。要毫不动摇地执行党的既定方针，坚定不移地深化改革开放，真正 把党的领导贯穿于经济社会发展的各个领域，贯穿于各项工作的始终 其次，从实际出发，实事求是，与时俱进是做好切工作的首要条件。南京之所以能够顺 利接管，是由于中共南京市委、军管会善于把握客观情况的变化和总结人民群众的实践经验， 坚定不移地走自己的路。南京解放后，针对当时官僚机构臃肿庞杂的实际，及时采取“凡有 一技之长愿意为人民服务的旧公务人员，我们将尽可能加以录用，即使一时无适当工作可以 分配的，也已经决定遵照毛主席指示的原则，三人饭，五人吃，负责照顾其生活，不使流离 失所，并设法使其获得改造机会”①的政策。张电锁 当前，社会就业形势十分严峻。我们应借鉴南京接管时期安置人员的一些有益做法，结 合当今实际，努力做到：通过创业扩大就业：与经济增长进行良性互动，实现经济发展与劳 动就业的双赢：加强统筹规划指导，给具有创业能力的劳动者在政策上扶持：强化城乡劳动力 培训，为就业者创造就业条件。进中文一↑国e新9DC,中市 This document is produced by free version of Print2Flash.Visit www.print2flash.com for more information