政府文件 赣州市人民政府公报(20192) 有果园等区域,列入优先开发种植区域 查清理的全覆盖、无死角。开展技术培训和现场指导 2.坚持科学复产。黄龙病疫情较重地区,要在病增强果农自我防控意识和能力,把联防联控列入当地 树清理、木虱防除到位基础上,抓好复产果园的选址、村规民约重要内容,大力扶持区域化联防联控理事会 园地翻垦、苗木假植等各项工作,建立黄龙病防控技建设。抓好疫情监测工作,完善重大危险性病虫害监 术体系,落实技术措施,恢复果园周边生态环境,增测预警体系,及时发布预警信息并指导果农防控,严 强物种多样性,稳步有序推进病毁脐橙果园转型复产,格控制柑橘黄龙病、柑橘木虱等危害产业。 力争复产一块、成园一块,实现果园稳产高产。 2.严格果品质量监管。加强果品质量安全和果业 3.坚持适度开发。坚持种植专业化、职业化,鼓投入品监管,实施产地准出和市场准入制度,建立和 励农户利用自有或租用山场开发单户10-50亩左右的完善全程可追溯的果品质量安全信息平台。推进化肥 果园,使之成为脐橙种植的主力军。引导脐橙种植能农药使用量负增长行动,加大果园有机肥投入,减少 人、销售大户、在外乡贤租用山场连片开发50亩以化肥使用。坚决打击果品生产、加工等环节施用不明 上脐橙基地。扶持大型龙头企业建设高科技现代化脐成分、不符合要求以及明令禁止使用的药剂行为,全 橙示范基地。扶持一定区域内种植的果农抱团组建脐面整治农残超标问题 橙产业扶贫基地或者果业合作社,通过“合作社+贫 (三)完善苗木良繁体系,夯实产业发展基础 困户”、“村集体+贫困户+能人领办”等模式,带1.优化品种结枃。按照优势区域发展优势产业的 动更多贫困户参与脐橙种植,实现增收致富。 原则,根据各县(市、区)地理气候特点和现有产业 4.坚持生态建园。牢固树立“生态开发、绿色发展”基础,坚持以中熟纽荷尔脐橙为主,逐步建成以瑞金、 理念,坚持生态开发与保护并重,严守果业开发“红宁都为中心的中熟脐橙产业带,以信丰、安远为中心 线”。丘陵山地果园遵循“山顶戴帽、山腰种果、山的早、晩熟脐橙产业带,以寻乌为中心的寻乌蜜橘产 脚穿裙”的生态开发模式,果园主干道、支道、小区业区,以南康为中心的甜柚产业区,以会昌为中心的 之间种树绿化,户与户之间保留5-6米间隔道路,两杂交柑橘产业区,形成早中晩熟脐橙合理搭配、脐橙 边种植』-2行防护篱,通过构建完善的生态防护林系和其它柑橘品种相结合、各种特色柑橘类品种协同发 统,将果园分隔成独立的生态小区,实现果园的生态展的“两带三区”产业格局。 园林化。 2.加强苗木监管。加强苗木繁育生产指导和监管 5.坚持建园审査。严格落实新开发果园和恢复性强化苗木繁育属地管理责仼。严格落实柑橘苗木补贴 生产审查审核制度,果农对山地新开发或灾毁果园恢政策和购苗申请审核制度,按照果农申报、乡镇初审、 复性生产,须向县(市、区)果业部门提出申请,果县(市、区)果业部门审核并出具调运通知,凭出圃 业部门指导审核标准生态建园技术方案,林业部门审合格证、检疫合格证调运苗木,建立健全苗木调运台 查是否符合林地开发有关规定,水保部门审查是否落账,做到每株苗木有来源、有去向、有记录。坚决取 实水土保持有关措施。各地要规范审核流程,让群众缔大田露天育苗、无证育苗,清理整顿苗木销售市场 尽量少跑路,营造政策清、服务好、效率高的工作环境 3.加强苗木检疫。苗圃所在地的果业和植物检疫 (二)加强产业风险防范,筑牢产业安全屏障 部门要强化砧木、嫁接、抚育、岀圃全过程跟踪管理 1.严格病虫害防控。坚持“预防为主,综合防控”坚持苗木出圃前的病害检测,对待出圃苗木进行柑橘 的原则,按照“彻底清除病树、及时防除木虱、杜绝黄龙病、碎叶病、裂皮病等检测,确保出圃苗木品种 带病种苗、建立防控机制”的总要求,履行属地管理纯正、健壮无病。 责任制,落实党政一把手防控责任,将柑橘黄龙病控 4.选推优良品种。持续开展优良品种、单株的大 制在低度流行状态。全面清除失管果园以及待征地、田群体选优工作,发掘具有自主知识产权的优良品种 房前屋后零星种植等管理不到位的果园,实现病树普(单株),适度引进特色柑橘品种,加强品种的试验、·8· 政府文件 赣州市人民政府公报（2019.2） 有果园等区域，列入优先开发种植区域。 2. 坚持科学复产。黄龙病疫情较重地区，要在病 树清理、木虱防除到位基础上，抓好复产果园的选址、 园地翻垦、苗木假植等各项工作，建立黄龙病防控技 术体系，落实技术措施，恢复果园周边生态环境，增 强物种多样性，稳步有序推进病毁脐橙果园转型复产， 力争复产一块、成园一块，实现果园稳产高产。 3. 坚持适度开发。坚持种植专业化、职业化，鼓 励农户利用自有或租用山场开发单户 10-50 亩左右的 果园，使之成为脐橙种植的主力军。引导脐橙种植能 人、销售大户、在外乡贤租用山场连片开发 50 亩以 上脐橙基地。扶持大型龙头企业建设高科技现代化脐 橙示范基地。扶持一定区域内种植的果农抱团组建脐 橙产业扶贫基地或者果业合作社，通过“合作社 + 贫 困户”、“村集体 + 贫困户 + 能人领办”等模式，带 动更多贫困户参与脐橙种植，实现增收致富。 4. 坚持生态建园。牢固树立“生态开发、绿色发展” 理念，坚持生态开发与保护并重，严守果业开发“红 线”。丘陵山地果园遵循“山顶戴帽、山腰种果、山 脚穿裙”的生态开发模式，果园主干道、支道、小区 之间种树绿化，户与户之间保留 5-6 米间隔道路，两 边种植 1-2 行防护篱，通过构建完善的生态防护林系 统，将果园分隔成独立的生态小区，实现果园的生态 园林化。 5. 坚持建园审查。严格落实新开发果园和恢复性 生产审查审核制度，果农对山地新开发或灾毁果园恢 复性生产，须向县（市、区）果业部门提出申请，果 业部门指导审核标准生态建园技术方案，林业部门审 查是否符合林地开发有关规定，水保部门审查是否落 实水土保持有关措施。各地要规范审核流程，让群众 尽量少跑路，营造政策清、服务好、效率高的工作环境。 （二）加强产业风险防范，筑牢产业安全屏障 1. 严格病虫害防控。坚持“预防为主，综合防控” 的原则，按照“彻底清除病树、及时防除木虱、杜绝 带病种苗、建立防控机制”的总要求，履行属地管理 责任制，落实党政一把手防控责任，将柑橘黄龙病控 制在低度流行状态。全面清除失管果园以及待征地、 房前屋后零星种植等管理不到位的果园，实现病树普 查清理的全覆盖、无死角。开展技术培训和现场指导， 增强果农自我防控意识和能力，把联防联控列入当地 村规民约重要内容，大力扶持区域化联防联控理事会 建设。抓好疫情监测工作，完善重大危险性病虫害监 测预警体系，及时发布预警信息并指导果农防控，严 格控制柑橘黄龙病、柑橘木虱等危害产业。 2. 严格果品质量监管。加强果品质量安全和果业 投入品监管，实施产地准出和市场准入制度，建立和 完善全程可追溯的果品质量安全信息平台。推进化肥 农药使用量负增长行动，加大果园有机肥投入，减少 化肥使用。坚决打击果品生产、加工等环节施用不明 成分、不符合要求以及明令禁止使用的药剂行为，全 面整治农残超标问题。 （三）完善苗木良繁体系，夯实产业发展基础 1. 优化品种结构。按照优势区域发展优势产业的 原则，根据各县（市、区）地理气候特点和现有产业 基础，坚持以中熟纽荷尔脐橙为主，逐步建成以瑞金、 宁都为中心的中熟脐橙产业带，以信丰、安远为中心 的早、晚熟脐橙产业带，以寻乌为中心的寻乌蜜橘产 业区，以南康为中心的甜柚产业区，以会昌为中心的 杂交柑橘产业区，形成早中晚熟脐橙合理搭配、脐橙 和其它柑橘品种相结合、各种特色柑橘类品种协同发 展的“两带三区”产业格局。 2. 加强苗木监管。加强苗木繁育生产指导和监管， 强化苗木繁育属地管理责任。严格落实柑橘苗木补贴 政策和购苗申请审核制度，按照果农申报、乡镇初审、 县（市、区）果业部门审核并出具调运通知，凭出圃 合格证、检疫合格证调运苗木，建立健全苗木调运台 账，做到每株苗木有来源、有去向、有记录。坚决取 缔大田露天育苗、无证育苗，清理整顿苗木销售市场。 3. 加强苗木检疫。苗圃所在地的果业和植物检疫 部门要强化砧木、嫁接、抚育、出圃全过程跟踪管理， 坚持苗木出圃前的病害检测，对待出圃苗木进行柑橘 黄龙病、碎叶病、裂皮病等检测，确保出圃苗木品种 纯正、健壮无病。 4. 选推优良品种。持续开展优良品种、单株的大 田群体选优工作，发掘具有自主知识产权的优良品种 （单株），适度引进特色柑橘品种，加强品种的试验