”格 第7卷总第40期 能源问题 解析乌克兰危机下俄欧能源合作的 困境与趋势 陈小沁 【内容提要】镜欧能源关系密切，但乌克兰危机爆发以来。双方在攻治与安全桶浅 的不信任盛和双，导致二者之可的能零至信度裤趁走纸，双边笔潭合作沿入国。碱欢 德源关品或治化程魔的辑叶促使及方均在家和博年认如的基始上从能逐关品多元，化的角 重审视并物范各白的能漳安企沐系。从日前的情记看，械罗常和院型报行的杯限能 源市均与格源来源多元化战味的实板过果并不现想。尽管祝方的能源洗京警的不同。神 年而修清全这化时代知州实现经济能厚环境的可择城发晨同场。表朵的领改范泽合 作仍！有放高的不师定性，双方雪姜在重建互信的林破上胸统均街，多元的“豆来合作 型和亚依精”天东。 【关键间】鸟克兰危机线欧能零合作能潭关系或治化柯互然辅 [中图分类号】FF1V1751255【文献标识码】A 【文章编号】3%-l0四(27》4-0网-n 钱成如关英具备良好的合作基违，2000年 去。所有以翌成员目都面作着气保变化，对外坐麵 双方就已津立起常规“使短对话”机耗，效能源议 情横性加深和能现价格高企等现实问题。”20 题深持有效沟通：连接银罗斯与欧洲国家的能谬基 年11刀13门，度显变黄公又提出了能漯安全 陆设能较为完善，特别是从苏联时期液开给缘建的 利和整休行动方案》《Frergy Svcnriy and Soliuri 十余第大然气讼输冷道猛为假以大然气雕利开 4ca明an),，该a2方室到了各回餐导人的认 展的保除。 可与支妆。2阳华7月13口，文洲议会和旺事公 走入1世纪，：看经济全球化的发展，世界 发表了《双洲能累复类计刻》(m湖r 意用内的资原四以和竞争日。政思成员国的对外 Po调Recove)。上，述或策文件的h统出台， 能源依魏度普退较高，白身资源禀队不足使欧哑 标志着欧翌能源战店的总体规划基本完成 对其末来的能源供交安全越来越客到担忧。并意 根据欧型佳潭提略，为识除能逐供应安全，雷 识到应从能限安全的与度刺定整体战略。2007年1 要持调欧型内部各成员目之问以及欧班与外部世界 月10日，欧恩爱页会发表《欲洲能源政策)(An 的供求关蔬，同时增加雀薰失应架道。完善能颜运 Energy Policy fur Eurupe》,提出了欧能源战略 的整体方案和准备采取的各度请簏，月时折出：”能 ①Ac室N守上J*CE1 om Comsiwioa le the Faogwn Coevl aed the Fropwn Prliawst, 潭一歌洲运转的关键，但聚价佳潭前时代早己冠 Rwols.10.L2107 【作者简介】临小浴，生子冷+，中国人民k孕欧调问随研究中心、国际长茶学流教花 ?1994-2017 China Academie Journal Electronic Publishing House.All rights reservcd.http:www.enki.net·48· 第 7 卷总第 40 期 解析乌克兰危机下俄欧能源合作的 困境与趋势 陈小沁 【 内容提要 】 俄欧能源关系密切，但乌克兰危机爆发以来，双方在政治与安全领域 的不信任感加深，导致二者之间的能源互信度持续走低，双边能源合作陷入困境。俄欧 能源关系政治化程度的提升促使双方均在零和博弈认知的基础上从能源关系多元化的角 度重新审视并构筑各自的能源安全体系。从目前的情况看，俄罗斯和欧盟推行的拓展能 源市场与能源来源多元化战略的实施效果并不理想。尽管双方的能源战略导向不同，却 都面临着全球化时代如何实现经济—能源—环境的可持续发展问题。未来的俄欧能源合 作仍具有较高的不确定性，双方需要在重建互信的基础上构筑均衡、多元的“互利合作 型相互依赖”关系。 【关 键 词】乌克兰危机 俄欧能源合作 能源关系政治化 相互依赖 【中图分类号】FF13/17.512.55 【文献标识码】A 【文章编号 】2095-1094（2017）04-0048-0009 俄欧能源关系具备良好的合作基础，2000 年 双方就已建立起常规“能源对话”机制，就能源议 题保持有效沟通；连接俄罗斯与欧洲国家的能源基 础设施较为完善，特别是从苏联时期就开始修建的 十余条天然气运输管道成为俄欧天然气贸易顺利开 展的保障。 进入 21 世纪，随着经济全球化的发展，世界 范围内的资源短缺和竞争加剧。欧盟成员国的对外 能源依赖度普遍较高，自身资源禀赋不足使欧盟 对其未来的能源供应安全越来越感到担忧，并意 识到应从能源安全的角度制定整体战略。2007 年 1 月 10 日，欧盟委员会发表《欧洲能源政策》（An Energy Policy for Europe），提出了欧盟能源战略 的整体方案和准备采取的各项措施，同时指出：“能 源——欧洲运转的关键，但廉价能源的时代早已逝 去。所有欧盟成员国都面临着气候变化、对外能源 依赖性加深和能源价格高企等现实问题。”① 2008 年 11 月 13 日，欧盟委员会又提出了《能源安全 和整体行动方案》（Energy Security and Solidarity Action Plan），该能源方案得到了各国领导人的认 可与支持。2009 年 7 月 13 日，欧洲议会和理事会 发表了《欧洲能源复兴计划》（European Energy Program for Recovery）。上述政策文件的陆续出台， 标志着欧盟能源战略的总体规划基本完成。 根据欧盟能源战略，为保障能源供应安全，需 要协调欧盟内部各成员国之间以及欧盟与外部世界 的供求关系，同时增加能源供应渠道，完善能源运 能源问题 【作者简介】陈小沁，法学博士，中国人民大学欧洲问题研究中心、国际关系学院教授。 ① An Energy Policy for Europe // Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament， Brussels，10.1.2007