行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政在职责的国 家行政机关,或者法律、法规授权的组织,或者行政机关委 托的组织和个人; 行为主体必须有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行 政法律关系的意图,并有追求这一意效果的意思表示; 3、行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为; 需要指出的是,这里所谓的行政职权一般是指抽象意义上的 行政权的转化形式,并不局限于必须是行政主体的法定职 权。因为,运用法定职权是合法有效的行政行为的成立要件。 如果某行政主体客观上实施了超越其法定职权的行为的话, 此时行政行为已然成立,却并非合法有效的行政行为。 4、行为的功能要件,即行为主体实施的行为能直接或间接导致 行政法律关系的产生、变更或消灭。 行政行为的生效规则 行政行为在生效时间上的差异构成了行政行为的生效规则。大致 有四种情况: 即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力,对 相对方立即生效; 2、受领生效。所谓受领生效,是指行政行为必须为相对方首 领,才开始生效。但受领并不意味着必须取得相对方的同意; 3、告知生效。告知生效是指行政机关将行政行为的内容采取 公告或宣告等有效形式,使相对方知悉、明了行政行为的内容,5 1、 行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政在职责的国 家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委 托的组织和个人； 2、 行为主体必须有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行 政法律关系的意图，并有追求这一意效果的意思表示； 3、 行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为； 需要指出的是，这里所谓的行政职权一般是指抽象意义上的 行政权的转化形式，并不局限于必须是行政主体的法定职 权。因为，运用法定职权是合法有效的行政行为的成立要件。 如果某行政主体客观上实施了超越其法定职权的行为的话， 此时行政行为已然成立，却并非合法有效的行政行为。 4、行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致 行政法律关系的产生、变更或消灭。 二、 行政行为的生效规则 行政行为在生效时间上的差异构成了行政行为的生效规则。大致 有四种情况： 1、 即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对 相对方立即生效； 2、 受领生效。所谓受领生效，是指行政行为必须为相对方首 领，才开始生效。但受领并不意味着必须取得相对方的同意； 3、 告知生效。告知生效是指行政机关将行政行为的内容采取 公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为的内容