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联合贷款协议:世界银行与其他贷款银行分别与借款人签认借贷协议。 联合贷款有两种基木方式: 《1)平行贷款,世界银行和其他贷款银行可以各自按照自身的贷款条件与借款人签订 出贷协议,根据各自的借货协议分别提供货款。 (2)共同贷款。世界银行与其他贷款银行按属事先确定的比例出货,按属世界银行的 贷款程序和商品劳务采购原则与借款人签订做贷协议,将资金汇集起来,根据实际需要混合 使用。 联合贷款的产生是由于80年代初期债务色机使发展中国家外部货金棠源日益菱缩,为 了帮助其解决货金不足的图难,联合货款应运而生。对世界银行米说,联合贷款可以减轻压 力,能更好地完成贷款计划和援助任务:对商业恨行米说,世界恨行对项目审查较严格,树 错款国的调查和监督比较调密,还款有一定保证,投入这种贷款比较安全,也乐于参加。所 以这种贷款很快得以推广。 四、我国对国际银行货款的管理 1996年底,我国实现了人民币经常项口可兑换,但是对贷木项川特别是借用外债还实 行严格的管理。外国银行贷款是我国现有外货的重要组成部分,为了保证对外借款的适度性 和合理性,国家有必要实行宏观管理。 《一》中长期国际商业货款管理 我国对借用中长期国际商业贷款管理景用指小控制管理办法,具体内容包括四个方面: 1.规模控制。国家通过两类计划对中长期国际商业贷款实行规模控制。一类是中长期 借用国际商业贷款计划。它与国家国民经济和社会发展五年计划和十年规划相衔楼,确定在 计划期内全国错款总规榄和分地方,部门规模以及主要建设项目。另一类是年度借用国际商 业贷款计划,它主要确定当年全国出款总规榄,并正式下达己对外签约生效的大中型项目当 年支付的国际商业贷款数额,以及地、部门所属项目的用款额度。 2.分领审批。根据申请的根借用的国际商业货款数额,实行分级审批。对各者、直辖 市和自治区以及有关部门悦定审批的最高限额,超过限额的项目由国家计委审批, 3,窗口管理。对外筹措国际商业贷款需经过国家指定咸经数准的国内金验机构送行, 未经批准的企业和金壁机构不得直接从境外取得借款,目前对外筹错国际商业贷款的机构主 要是商业根行和一些信托授废公可, 4.统计、监测和监督制度。借款单位在贷款签的后必须及时到国家主管部门进行外债 登记;每次还木付息要提前向主管部门报运贷款能还计划,以征得主管部门的同意。 在管理体制上,蜜行的是计委和外汇管理同双重管理体制。计委负责借用国际商业贷款 的规核管理,国家计委编制每年的借用国际商业货款总规模。并根据地方、部门的实际情况 下达规模指标,再由地方计委或部门向所属企业下达做款指标,列入国家年度利用外资计划: 国家外汇管理具负责企业做用国际商业贷款的审批工作,负责国际商业绕款的借、用、 联合贷款协议;世界银行与其他贷款银行分别与借款人签认借贷协议。 联合贷款有两种基本方式: (1)平行贷款。世界银行和其他贷款银行可以各自按照自身的贷款条件与借款人签订 借贷协议,根据各自的借贷协议分别提供贷款。 (2)共同贷款。世界银行与其他贷款银行按照事先确定的比例出资,按照世界银行的 贷款程序和商品劳务采购原则与借款人签订借贷协议,将资金汇集起来,根据实际需要混合 使用。 联合贷款的产生是由于 80 年代初期债务危机使发展中国家外部资金来源日益萎缩,为 了帮助其解决资金不足的困难,联合贷款应运而生。对世界银行来说,联合贷款可以减轻压 力,能更好地完成贷款计划和援助任务;对商业银行来说,世界银行对项目审查较严格,对 借款国的调查和监督比较周密,还款有一定保证,投入这种贷款比较安全,也乐于参加。所 以这种贷款很快得以推广。 四、我国对国际银行贷款的管理 1996 年底,我国实现了人民币经常项目可兑换,但是对资本项目特别是借用外债还实 行严格的管理。外国银行贷款是我国现有外债的重要组成部分,为了保证对外借款的适度性 和合理性,国家有必要实行宏观管理。 (一)中长期国际商业贷款管理 我国对借用中长期国际商业贷款管理采用指标控制管理办法,具体内容包括四个方面: 1.规模控制。国家通过两类计划对中长期国际商业贷款实行规模控制。一类是中长期 借用国际商业贷款计划。它与国家国民经济和社会发展五年计划和十年规划相衔接,确定在 计划期内全国借款总规模和分地方、部门规模以及主要建设项目。另一类是年度借用国际商 业贷款计划。它主要确定当年全国借款总规模,并正式下达已对外签约生效的大中型项目当 年支付的国际商业贷款数额,以及地、部门所属项目的用款额度。 2.分级审批。根据申请的拟借用的国际商业贷款数额,实行分级审批。对各省、直辖 市和自治区以及有关部门规定审批的最高限额,超过限额的项目由国家计委审批。 3.窗口管理。对外筹措国际商业贷款需经过国家指定或经批准的国内金融机构进行, 未经批准的企业和金融机构不得直接从境外取得借款。目前对外筹措国际商业贷款的机构主 要是商业银行和一些信托投资公司。 4.统计、监测和监督制度。借款单位在贷款签约后必须及时到国家主管部门进行外债 登记;每次还本付息要提前向主管部门报送贷款偿还计划,以征得主管部门的同意。 在管理体制上,实行的是计委和外汇管理局双重管理体制。计委负责借用国际商业贷款 的规模管理,国家计委编制每年的借用国际商业贷款总规模,并根据地方、部门的实际情况 下达规模指标,再由地方计委或部门向所属企业下达借款指标,列入国家年度利用外资计划。 国家外汇管理局负责企业借用国际商业贷款的审批工作,负责国际商业贷款的借、用
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