过设计能力的2倍多,堵车、拥桥现象严重,造成区内南北向联系不畅。 渭南邮电、电信事业自20世纪70年代以后发展较快。到2002年末,全市邮电业 务总量达782.54万元,邮电局总数为220处,邮路总长度达1991km,长途电话线路 243路,电报电路59路,市内电话交换机总容量达7000门,县以下农村电话交换机总 容量13193门,电话普及率达到90%。虽然有了较大发展,但通信手段还较为落后, 农话普及率低且设备落后,仍无法满足全地区经济、社会发展的需要 45城镇数量多、规模小,缺乏中心城市,市政设施建设缓慢 渭南地区城市发展缓慢,到1984年才始设渭南、韩城两座县级市。到2002年底 全地区有建制市2个,建制镇55个,非农业人口55.5万人。就城市规模来讲,渭南、 韩城均属于小城市,两市市区人口分别为11.3万人和3.1万人;55座建制镇中仅有18 座城镇非农业人口在1—3万人,其余37座城镇非农业人口均小于1万人,城镇体系规 格低、功能小,缺乏中心城市,未能形成全区的经济中心 由于渭南地区城镇密度大,平均每千平方公里有4.34个,高于关中地区的平均水 平(423个汘千平方公里),因此造成基础设施建设投资分散,进度缓慢。城镇供水设施 落后,2002年,人均生活用水量为每日466公升,仅相当于全国平均水平的三分之一; 公共汽车拥有量0.69辆/万人,远低于全省32辆/万人的平均水平;排水管线建设尚不 健全,污废水排放不畅 二、区域社会经济发展战略 1总体思路 以实施西部大开发为机遇,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和 科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,进一步解放思想,开拓进取,推 动渭南经济快速发展和社会全面进步 2.战略方针 (1)以实施西部大开发战略总揽全局,长期奋斗,有序开发。 (2)以结构调整为主线,坚持农业稳市,工业强市,科教兴市,旅游富市,在果业、旅 游业和涉农工业上重点突破14 过设计能力的 2 倍多，堵车、拥桥现象严重，造成区内南北向联系不畅。 渭南邮电、电信事业自 20 世纪 70 年代以后发展较快。到 2002 年末，全市邮电业 务总量达 782.54 万元，邮电局总数为 220 处，邮路总长度达 1991km，长途电话线路 243 路，电报电路 59 路，市内电话交换机总容量达 7000 门，县以下农村电话交换机总 容量 13193 门，电话普及率达到 90%。虽然有了较大发展，但通信手段还较为落后， 农话普及率低且设备落后，仍无法满足全地区经济、社会发展的需要。 4.5 城镇数量多、规模小，缺乏中心城市，市政设施建设缓慢 渭南地区城市发展缓慢，到 1984 年才始设渭南、韩城两座县级市。到 2002 年底， 全地区有建制市 2 个，建制镇 55 个，非农业人口 55.5 万人。就城市规模来讲，渭南、 韩城均属于小城市，两市市区人口分别为 11.3 万人和 3.1 万人；55 座建制镇中仅有 18 座城镇非农业人口在 1—3 万人，其余 37 座城镇非农业人口均小于 1 万人，城镇体系规 格低、功能小，缺乏中心城市，未能形成全区的经济中心。 由于渭南地区城镇密度大，平均每千平方公里有 4.34 个，高于关中地区的平均水 平（4.23 个/千平方公里），因此造成基础设施建设投资分散，进度缓慢。城镇供水设施 落后，2002 年，人均生活用水量为每日 46.6 公升，仅相当于全国平均水平的三分之一； 公共汽车拥有量 0.69 辆/万人，远低于全省 3.2 辆/万人的平均水平；排水管线建设尚不 健全，污废水排放不畅。 二、区域社会经济发展战略 1.总体思路 以实施西部大开发为机遇，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和 科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，进一步解放思想，开拓进取，推 动渭南经济快速发展和社会全面进步。 2. 战略方针 (1) 以实施西部大开发战略总揽全局，长期奋斗，有序开发。 (2) 以结构调整为主线，坚持农业稳市，工业强市，科教兴市，旅游富市，在果业、旅 游业和涉农工业上重点突破