上清帝第六书 《应诏统筹全局折》 变法之纲领,下手之方:一曰大誓群臣以 定国是,二曰设待诏所所以征贤才。三曰 开制度局而定宪法 ·最有意义的是将议政和行政分开:在内廷 设制度局,订立各种新章,酌定宪法。又 别开法律、度支、学校以及农、工、商、 铁路、邮政、矿务、游会、海军十二局, 执行制度局之法令法规。上清帝第六书 • 《应诏统筹全局折》 • 变法之纲领，下手之方：一曰大誓群臣以 定国是，二曰设待诏所 所以征贤才。三曰 开制度局而定宪法。 • 最有意义的是将议政和行政分开：在内廷 设制度局，订立各种新章，酌定宪法。又 别开法律、度支、学校以及农、工、商、 铁路、邮政、矿务、游会、海军十二局， 执行制度局之法令法规