系。最后，未经登记而同居的，属于违法行为，不受法律保护。(5分)因此它是一种行政许可， 法院应当根据《行政诉讼法》第十一条第（四）项予以受理。 第二种意见认为：结婚证在性质上不属于许可证的范畴。行政机构的婚姻登记是确认、证 明双方夫妻关系的活动，属于行政确认。(5分) 行政确认，是指行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定 的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行确认、甄别、证明等的行政行为。而行政 许可简单地说就是对特定行为的批准。行政确认和行政许可虽然均属于行政行为，但它们是 两种不同的行为方式，其区别也是明显的，主要表现在以下方面：(1)所为的意思不同；(2)所针 对的事项不同；(3)申请人的目的不同；(4)法律效果不同：(5)行为性质不同；(6)内容不同； (7)方式有所不同；(8)表现形态不同。(10分) 婚姻登记是应当事人的申请而对当事人人身关系的确认，使得夫妻关系法定的权利义务 在配偶间得以确立，应当属于行政确认。本案原告虽然可以根据《行政诉讼法》第十一条第 (四)项规定的“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不 予答复的”为理由而提起行政诉讼，但是法院认为乡政府不履行法定职责，不予办理结婚登记， 是行政不作为，应当根据《行政诉讼法》第十一条第一款第（五）项规定给予立案。(5分) 1195系。最后，未经登记而同居的，属于违法行为，不受法律保护。(5分)因此它是一种行政许可， 法院应当根据《行政诉讼法》第十一条第(四)项予以受理。 第二种意见认为:结婚证在性质上不属于许可证的范畴。行政机构的婚姻登记是确认、证 明双方夫妻关系的活动 ，属于行政确认 。(5分) 行政确认，是指行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定 的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行确认、甄别、证明等的行政行为。而行政 许可简单地说就是对特定行为的批准。行政确认和行政许可虽然均属于行政行为，但它们是 两种不同的行为方式，其区别也是明显的，主要表现在以下方面:(1>所为的意思不同;<2)所针 对的事项不同;(3)申请人的 目的不 同;<4)法 律效 果不 同;(5)行 为性质不同;(6)内容不 同扩 (7)方式有所不同;(8)表现形态不同。(10分) 婚姻登记是应当事人的申请而对当事人人身关系的确认，使得夫妻关系法定的权利义务 在配偶间得以确立，应当属于行政确认。本案原告虽然可以根据《行政诉讼法》第十一条第 (四)项规定的“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不 予答复的”为理由而提起行政诉讼，但是法院认为乡政府不履行法定职责，不予办理结婚登记， 是行政不作为，应当根据《行政诉讼法》第十一条第一款第 (五)项规定给予立案。(5分) 119