三千五百六十九人，正象有人议论的，他们形成了一支“宏伟的陆地海 军”。下面的表更清楚地反映了这一变化， 海军部统计表 类别 1914年 1928年 增减百分比 现役的主要军舰 62 20 -6.77 皇家海军官兵 146,000 100,000 -31.5 基地工人 57,000 62,439 +9.54 基地官员和办事人员 3,249 4,668 +40.28 海军部官员 2,000 3,569 +78.45 当时，针对着能够实际打仗的人数和只管机关行政的人数的比例， 有人提出过批评。可是这个差距还不是我们目前要研究的问题。我们需 要注意的倒是1914年两千名官员到1928年变成了三千五百六十九名，而 这个增长又丝毫不意味着海军事业的发展。在那一段时间里，整个海军 是收缩了，它的编制压缩了三分之一，军舰减少了三分之二，而且从1922 年起，海军根本没有发展的打算，因为同年签订的华盛顿海军协议给舰 只（而不是官员）规定了限制。所以，在十四年里，官员人数增长了百 分之七十八，相当于在原有基础上每年递增百分之五点六。 对公职人员总数上升如此之快怎么解释呢？唯一的托词是，这种增 长是受某种规律的影响的。这里我们还要提一句，刚才所说的1914年到 1928年这段时期，恰恰是海军技术迅速发展的时期。飞行器扩大了使用 范围。电气设备发展了。潜水艇虽然还得不到支持，但也还准许使用了。 工程技术人员也差不多被当作人来看待了。在这样一个革命化时期，如 果商店老板大批进货，那是意料中的事。在海军里，我们发现工资单上三千五百六十九人 正象有人议论的 他们形成了一支 宏伟的陆地海 军 下面的表更清楚地反映了这一变化 海军部统计表 类 别 1914 年 1928 年 增减百分比 现役的主要军舰 62 20 -6 77 皇家海军官兵 146 000 100 000 -31 5 基地工人 57 000 62 439 +9 54 基地官员和办事人员 3 249 4 668 +40 2 8 海军部官员 2 000 3 569 +78 4 5 当时 针对着能够实际打仗的人数和只管机关行政的人数的比例 有人提出过批评 可是这个差距还不是我们目前要研究的问题 我们需 要注意的倒是1914 年两千名官员到1928 年变成了三千五百六十九名 而 这个增长又丝毫不意味着海军事业的发展 在那一段时间里 整个海军 是收缩了 它的编制压缩了三分之一 军舰减少了三分之二 而且从1922 年起 海军根本没有发展的打算 因为同年签订的华盛顿海军协议给舰 只 而不是官员 规定了限制 所以 在十四年里 官员人数增长了百 分之七十八 相当于在原有基础上每年递增百分之五点六 对公职人员总数上升如此之快怎么解释呢 唯一的托词是 这种增 长是受某种规律的影响的 这里我们还要提一句 刚才所说的1914 年到 1928 年这段时期 恰恰是海军技术迅速发展的时期 飞行器扩大了使用 范围 电气设备发展了 潜水艇虽然还得不到支持 但也还准许使用了 工程技术人员也差不多被当作人来看待了 在这样一个革命化时期 如 果商店老板大批进货 那是意料中的事 在海军里 我们发现工资单上