五、简答题（每小题10分，3小题，共30分） 1.行政程序法的基本原则有哪些？ 答：(1)程序公正的原则，要求行政主体在实施行政行为的过程中，必须在程序上平等对待 各方当事人，排除各种可能导致不平等或者不公正的因素。(4分) (2)相对人参与的原则，是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行 为的权利。(3分) (3)效率原则，是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现。(3分) 2.公务员承担行政责任的具体形式有哪些？ 答：(1)接受批评教育。批评教育的形式主要有通报批评和狭义的批评教育两种。(3分) (2)承担赔偿损失的责任（被追偿）。是兼有惩罚性和补救性的责任承担方式。公务员并 不直接向受害的行政相对方赔偿，而是先由行政机关承担赔偿责任，再根据求偿权向有故意或 重大过失的公务员追偿已赔偿的款项的部分或者全部。(4分) (3)接受行政处分。行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式，是国家行政机关依 照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒措施。(3分) 3.简述司法审查的特有原则。 答：司法审查的特有原则有：(1)人民法院特定主管原则，指人民法院只主管法律规定的那 一部分行政案件，行政诉讼法将人民法院主管的行政案件作了列举式的规定。(2分)(2)对具 体行政行为合法性进行审查的原则；(2分)(3)被告负举证责任的原则。(2分)(4)行政诉讼期 间行政决定不停止执行原则；(1分)(5)不适用调解原则：(1分)(6)司法变更权有限原则。 (2分) 六、案例分析(14分)】 参考答案： 1.本案的被申请人是B县工商局。(2分)《行政复议法》第10条第4款规定，公民、法人 或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机 关是被申请人。(2分) 2.本案由A市工商局或B县人民政府负责复议。(2分)《行政复议法》第12条规定，对 县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的 本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3分) 3.工商机关以超过复议期限为由不予受理的做法不正确。(2分)《行政复议法》第9条规 定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行 为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。本案并 未超过复议期限。(3分) 1301五、简答题(每小题 10分。3小题，共 30分) 1.行政程序法的基本原则有哪些? 答:(1)程序公正的原则，要求行政主体在实施行政行为的过程中，必须在程序上平等对待 各方当事人，排除各种可能导致不平等或者不公正的因素。(4分) (2)相对人参与的原则，是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关 自己权益的行政行 为的权利。(3分) (3)效率原则，是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现。(3分) 2.公务员承担行政责任的具体形式有哪些? 答 :(1)接受批评教育 。批评教育的形式主要有通报批评和狭义的批评教育两种 。(3分) (2)承担赔偿损失的责任(被追偿)。是兼有惩罚性和补救性的责任承担方式。公务员并 不直接向受害的行政相对方赔偿，而是先由行政机关承担赔偿责任，再根据求偿权向有故意或 重大过失的公务员追偿已赔偿的款项的部分或者全部。(4分) (3)接受行政处分。行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式，是国家行政机关依 照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒措施。(3分) 3.简述司法审查的特有原则。 答:司法审查的特有原则有:(1)人民法院特定主管原则，指人民法院只主管法律规定的那 一部分行政案件，行政诉讼法将人民法院主管的行政案件作了列举式的规定。(2分)(2)对具 体行政行为合法性进行审查的原则;(2分)(3)被告负举证责任的原则。(2分)(4)行政诉讼期 间行政决定不停止执行原则;(1分)(5)不适用调解原则;(1分)(6)司法变更权有限原则。 (2分) 六、案例分析(14分) 参考答案: 1，本案的被申请人是 B县工商局。(2分)(行政复议法》第 10条第 4款规定，公民、法人 或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机 关是被申请人。(2分) 2.本案由A市工商局或 B县人民政府负责复议。(2分)《行政复议法》第 12条规定，对 县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的 本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3分) 3.工商机关以超过复议期限为由不予受理的做法不正确。(2分)《行政复议法》第 9条规 定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行 为之 日起六十 日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十 日的除外。本案并 未超过复议期限。(3分) 1301