1998年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撒销省级分行，设 立跨省区分行，同时，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理 2003年，按照党的十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的 意见》和十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产 管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的 相关职能进行数合 成立中国银行业监督管理委员会。同年9月，中央机构编制委员会正式 批准人民银行的 ”调整意入 12 月2 届全国人民代表大会常务委员会第六次 会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》。 有关金融监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护 金融稳定、提供金融服务。”同时，明确界定：“中国人民银行为国务院组成部门，是中华人 民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服 务的宏观调控部门。”这种职能的变化集中表现为 一个强化、一个转换和两个增加” 一个强化”，即强化与制定和执行货币政策有关的职能。人民银行要大力提高制定和 执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控：加强对货币 市场规则的研究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的监督与监测。 密切关注货币市场与房地产 场、证券市场、保险市场之间的关联 、有关 策和风 制措施，疏通货币政策传导机制。 “个转换”，即转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式。由 过去主要是通过对金融机构的设立审批、业务审批、高级管理人员任职资格审查和监管指导 等直接调控方式，转变为x 金融业的整 体哈 股公司以及交叉性金融工具的风险进 行监测和评估，防范和化解系统性金融风险，维护国家经济金融安全：转变为综合研究制定 金融业的有关改革发展规划和对外开放战略，按照我国加入WTO的承诺，促进银行、证券 保险三大行业的协调发展和开放，提高我国金融业的国际竞争力，维护国家利益：转变为加 强与外汇管理相配套的政策的研究与制订工作，防范国际资本流动的冲击。 “两个增加”，即增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。 今后将由人民银行组织协调 全国的反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责，并参与有 关的国际反洗钱合作。由人民银行管理信贷征信业，推动社会信用体系建设。 这些新的变化，讲一步据化了人民银行作为我国的中央银行在实施金融宏观调控、保持 币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解系统性金融风险中的重要作用。随着社会主义市 场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。 面对更加艰巨的任务和更加重大的责任，中央银行在履行新的职责过程中，视野要更广，思 路要更宽，立足点要更高。特别是要大力强化与制定和执行货币政策有关的职能，不仅要加 强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的规范、监督与监测，还要从金融市场体系 有机关联的角度，密切关注其他各 金融市场的运行情况和风险状况，综合 、灵活运用利率 率等各种货币政策工具实施金融宏观调控。要从维护国家经济金融安全，实现和维护国 利益的高度，研究、规划关系到我国整个金融业改革、发展、稳定方面的重大战略问题。目 前，我国经济市场化程度越来越高、货币政策决策面临的环境日趋复杂，金融业长期积累的 金融风险仍然较重、改革与重组任务十分艰巨。在此情况下，中央银行要更善于擅于准确把1998 年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设 立跨省区分行，同时，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理。 2003 年，按照党的十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的 意见》和十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产 管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的 相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。同年 9 月，中央机构编制委员会正式 批准人民银行的“三定”调整意见。12 月 27 日，十届全国人民代表大会常务委员会第六次 会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》。 有关金融监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护 金融稳定、提供金融服务。”同时，明确界定：“中国人民银行为国务院组成部门，是中华人 民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服 务的宏观调控部门。”这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个转换和两个增加”。 “一个强化”，即强化与制定和执行货币政策有关的职能。人民银行要大力提高制定和 执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控；加强对货币 市场规则的研究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的监督与监测， 密切关注货币市场与房地产市场、证券市场、保险市场之间的关联渠道、有关政策和风险控 制措施，疏通货币政策传导机制。 “一个转换”，即转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式。由 过去主要是通过对金融机构的设立审批、业务审批、高级管理人员任职资格审查和监管指导 等直接调控方式，转变为对金融业的整体风险、金融控股公司以及交叉性金融工具的风险进 行监测和评估，防范和化解系统性金融风险，维护国家经济金融安全；转变为综合研究制定 金融业的有关改革发展规划和对外开放战略，按照我国加入 WTO 的承诺，促进银行、证券、 保险三大行业的协调发展和开放，提高我国金融业的国际竞争力，维护国家利益；转变为加 强与外汇管理相配套的政策的研究与制订工作，防范国际资本流动的冲击。 “两个增加”，即增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。今后将由人民银行组织协调 全国的反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责，并参与有 关的国际反洗钱合作。由人民银行管理信贷征信业，推动社会信用体系建设。 这些新的变化，进一步强化了人民银行作为我国的中央银行在实施金融宏观调控、保持 币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解系统性金融风险中的重要作用。随着社会主义市 场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。 面对更加艰巨的任务和更加重大的责任，中央银行在履行新的职责过程中，视野要更广，思 路要更宽，立足点要更高。特别是要大力强化与制定和执行货币政策有关的职能，不仅要加 强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的规范、监督与监测，还要从金融市场体系 有机关联的角度，密切关注其他各类金融市场的运行情况和风险状况，综合、灵活运用利率、 汇率等各种货币政策工具实施金融宏观调控。要从维护国家经济金融安全，实现和维护国家 利益的高度，研究、规划关系到我国整个金融业改革、发展、稳定方面的重大战略问题。目 前，我国经济市场化程度越来越高、货币政策决策面临的环境日趋复杂，金融业长期积累的 金融风险仍然较重、改革与重组任务十分艰巨。在此情况下，中央银行要更善于擅于准确把